层层递进 “走解办惠”群众受益

去年11月省委开展“走基层”活动，干部深入一线为群众解难题、办实事——

核心提要

作风问题具有反复性和顽固性，必须经常抓、长期抓，特别是要建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制。要以这次活动为契机，制定新的制度，完善已有的制度，废止不适用的制度。制度一经形成，就要严格遵守，执行制度没有例外。

——习近平在党的群众路线教育实践活动工作会上的讲话

把开展教育实践活动与建立健全为民务实清廉长效机制紧密结合，用制度约束干部、规范行为。经常出现的问题，要从规律上找原因；反复发生的问题，要从制度上找原因。

——王东明在省委中心组学习会上的讲话

去年11月，省委开展“走基层”活动，这是立足全省实际，践行党的群众路线，着眼作风建设根本，作出的一项重要决策部署。重大意义有三：一是有利于巩固和深化全省第一批教育实践活动取得的成果，用干部“走基层”把作风转变现实化、常态化；二是提前从争民心、得民心上预热第二批教育实践活动；三是省委着眼长远，探索新形势下做好群众工作的长效机制和方法路径。

“走基层”概括起来说，方法是“干部下去”，倡导干部亲力亲为、主动到一线服务群众的时代理念；任务是“解难题、办实事”，体现了想群众所想、急群众所急、帮群众所需的宗旨情怀；目的是“惠民生”，追求的是让老百姓看得见、摸得着、感受得到的务实效果，进一步密切党群干群关系。

如何走基层？

干部脚沾土百姓心不堵

政策执行者：

阿坝州委常委、汶川县委书记青理东

走基层就要走下去，民声在一线倾听，问题在一线解决。群众的意见是镜子，可以照出工作的“真容”；群众的意见是尺子，可以量出工作的“长短”。

记得2013年“7·10”特大山洪泥石流爆发后，草坡乡受灾群众受次生灾害影响整体搬迁，群众利益受到巨大影响，过渡安置还是永久安置，意愿随时变化，近半数群众不愿离开。金波村一组人均林地40亩，人均耕地4亩，农林作物种啥收啥，如果没有地灾隐患，当地群众可说是丰衣足食，当地群众都不愿“足出户”。

我先后11次进入草坡乡，一方面宣传搬迁的重要性和必要性，另一方面组织群众到安置点参观，帮助群众对比分析得失，让他们看到重建希望。我们走村入户，带着真诚讲危害、带着责任讲政策、带着感情帮群众，最终，愿意外迁安置群众从56.5%增加到92%以上。

干部脚沾土，百姓心不堵。“走基层”中最大体会是，只要党员干部多一点自己教育、少一点教育群众，就能赢得群众信任；只要党员干部多服务理念、少管理思维，就能赢得群众支持；只要党员干部多科学态度、少回避问题，就能赢得群众拥护；只要党员干部多负责、少责备，就能赢得群众理解；只要党员干部多言传身教、少空洞口号，就能赢得群众满意。

走出啥成效？

台账工作法为民办实事

政策受益者：

中江县悦来镇群桥村5社 黄承凯

前些年和儿子外出打工，把土地转给同乡的黄承明耕作。1992年，黄承明不再耕作我家土地后，社里经过集体讨论把我和儿子的土地进行了另行分配。

2013年我回到家乡后，向社里要求要回原来的土地，但部分村民不同意。我为此多次到县上上访，但事情一直没有解决。

这期间，村委会在我回乡后就协调过这个事情，后来按照“台账工作法”要求，村委会干部仔细核实了事情原委，将此事纳入了《稳定工作台账》，并及时上报了悦来镇党委、政府。通过《稳定工作台账》，悦来镇党委、政府了解到我的事情后，专门召开了专题党委会研究，召集我和其他群众代表听我的诉求和意见。随后几天，悦来镇副镇长戴琳，多次与村干部一起反复沟通协调。看到干部真心实意为我奔波，我和儿子同意以小调整的方式解决土地问题。

前不久，悦来镇、村干部一起组织群桥村民召开了社员大会。经讨论决定，原有土地没分到其他社员的马上分给我，不够的再在社集体土地上进行调整。同时，考虑到我多年外出，老房子已垮塌，村上还一并帮我把宅基地协调好，帮我重新修建房屋。这件事让我感慨不已，“上访不如‘上账’”。