对话省监狱管理局局长；用法治思维方式强化监狱治理

近日，中央政法委出台严格规范减刑、假释、暂予监外执行的指导意见。有网友在论坛、微博留言，期待监狱能加大执法公开力度，特别是严格规范减刑、假释、暂予监外执行。

针对网友的反映， 记者对话省监狱管理局局长刘志诚。 “全省监狱始终把依法治监、阳光执法，维护社会公平正义作为根本目标，全力推进监狱工作法治化、规范化、信息化和现代化。”刘志诚积极回应网友，表示将依法进一步深化狱务公开，依法推进执法公开、透明。

记者：标准化建设对推动四川监狱的稳定和发展有哪些作用？

刘志诚：全省监狱通过持之以恒抓标准化、规范化建设，构建了统一的执法标准和制度体系，解决了管理粗放、理念落后等问题，促进了难题破解，维护了安全稳定。可以说，抓标准化建设为推动全省监狱实现“五年三步走”目标提供了强劲的动力。

记者：如何保障监狱执法公正、公开、阳光？

刘志诚：我们一直重视执法的公正、公开、阳光，特别是在办理减刑、假释、暂予监外执行过程中把握了几个重点：在日常考核中，对服刑人员的改造表现实行条件统一、程序统一的日常计分考核。在申报程序上严格规范，从服刑人员申请、小组评议、监区民警集体研究到减刑假释委员会审查、监狱长办公会审定，并经过执法相关环节的层层公示，最后报法院依法裁决。2008年，联合省法院、省检察院、省公安厅和省司法厅会签出台《依法办理减刑假释案件实施规定》，进一步规范了执法环节，并对于职务犯、涉黑犯等减刑、假释、暂予监外执行的程序和条件作了从严规范。在执法监督上，依法全面公开办理相关法律规定、具体条件和工作流程，主动接受驻狱检察室提前介入全程监督，聘请社会人士、人大代表、政协委员担任执法监督员。近5年来，全省监狱在办理服刑人员减刑、假释、暂予监外执行案件中，民警零违规、零违纪、零违法。

记者：下一步将重点推进哪些工作？

刘志诚：今年初我们结合中央、省委有关会议精神谋划监狱发展，制定了今后五年的发展思路 ，全面打造平安监狱、法治监狱、信息监狱和文化监狱。

2014年，将围绕平安监狱建设，继续创新和推进安全稳定的机制、制度建设，在值班带班、巡查巡逻、危险罪犯排查管控、狱情分析研判等方面抓落实求突破。坚持用法治的思维与方式推进监狱治理、 规范监狱执法，严格落实中央政法委关于减刑、假释、暂予监外执行方面的最新要求。 深化狱务公开，不断拓展狱务公开的平台载体，深入开展局长、监狱长“接待日”和法律援助工作，邀请服刑人员亲属和群众旁听减刑假释听证会等。进一步加快推进服刑人员分押分管，严格入监培训鉴定和分流关押改造，多种形式开展思想法治文化教育、技能培训、心理矫治等。进一步深化亲情帮教、社会帮教活动，整合社会资源和力量促进服刑人员改造。

一年抓提升：用一年左右时间，提升规范层次、硬件水平、信息保障、素质能力、文化底蕴。

三年铸特色：到2016年底，历经三年左右努力，平安监狱、法治监狱、信息监狱、文化监狱形成特色。

五年创一流：到2018年底，力争经过五年拼搏，将全省监狱建设成为管理规范、公正廉洁、特色鲜明、文明现代的新型监狱。记者 庞莹