四川：就学就业就医 健全认定制度志愿者将享优待

　　核心提示

　　要不断健全志愿者星级认定制度、嘉许制度、服务回馈制度，志愿者在就学、就业、就医等方面将享受优待；

　　要不断完善政策和保障制度，切实维护志愿者的正当权益

　　近日，四川省文明委制定下发《关于推进志愿服务制度化的实施方案和任务分工》（以下简称《分工》）。《分工》更加明确了各级文明办对志愿服务的牵头作用，并对志愿服务工作内容进行了细分，明确了责任单位。省文明办负责人介绍，《分工》的出台标志着我省志愿服务制度化建设目标更加明确，更具可操作性，迈向“提质增速”轨道。

　　不断健全

　　志愿者服务回馈制度

　　《分工》明确，要坚持以需求为导向，不断规范志愿者招募注册制度。要按照统一的内容、格式和记录方式，建立志愿服务记录制度和异地转移接续制度。要不断健全志愿者星级认定制度、嘉许制度、服务回馈制度，志愿者在就学、就业、就医等方面将享受优待。要不断完善政策和保障制度，切实维护志愿者的正当权益。要按照“有固定场所、有稳定队伍、有统一标识、有活动项目、有服务对象”的标准，加快推进社区志愿服务站建设。要大力推广社会工作者带志愿者的活动方式，有针对性地开展志愿服务。要积极营造良好的社会文化环境，把志愿精神体现到市民公约、乡规民约、行业规范之中。

　　推出一批

　　叫得响的志愿服务品牌

　　《分工》要求，要在深入调查社会需求和志愿服务意向的基础上，策划推出一批推得开、叫得响的志愿服务品牌项目。开展“四川志愿·携手圆梦”志愿服务评选展示交流活动，推举评选最美志愿者、优秀志愿服务组织、最佳志愿服务项目和为志愿服务作出杰出贡献的爱心人士和企业。实施“文爱家园”项目，关爱贫困地区、民族地区、地震灾区老弱病残和困难群众。实施“四川志愿·携手圆梦”新书节项目，开展为留守儿童、贫困学生捐赠图书活动，示范推动文化志愿服务广泛开展。

　　各级财政

　　为志愿服务提供资金保障

　　《分工》要求，要发挥各级报刊、广播、电视和互联网传播社会主流价值的主渠道作用，要用好《志愿者专刊》、四川志愿服务网、手机短信、微博、微信等专属传播平台，加强志愿服务理念的宣传推广。各级党委政府要把志愿服务制度化建设融入城乡社区治理，作为加强精神文明建设的重要任务，切实抓紧抓实抓好。各级文明委要加强总体规划、协调指导、督促检查。各级文明办要发挥好牵头作用，加强与各有关方面的联系沟通，认真做好联络服务工作。各级财政要为志愿服务提供资金保障，各有关部门要发挥好职能优势，各负其责、通力配合，更好地履行自己的职责。

　　面对面解读

　　志愿服务记录

　　将实现异地转移和接续

　　“建立志愿服务记录制度。根据统一的内容、格式和记录方式，对志愿者的服务进行及时、完整、准确记录，并实行服务记录的异地转移和接续。”

　　日前，四川省文明办负责同志就《关于推进志愿服务制度化的实施方案和任务分工》（以下简称《分工》）回答了成都商报记者提问。

　　问

　　请问《分工》出台的背景是什么？

　　答：党中央高度重视志愿服务工作。党的十八届三中全会指出，要激发社会组织活力，支持和发展志愿服务组织。

　　省委书记、省文明委主任王东明要求，面对新形势新任务，各级党委要坚决贯彻“两手抓、两手都要硬”的方针，切实加强对精神文明建设工作的领导，在力量组织、资源调配、政策措施等方面给予有力保障。要深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，进一步转变作风、突出重点、创新载体，着力深化中国特色社会主义和中国梦学习教育，积极培育和践行社会主义核心价值观，大力加强法制宣传教育，不断提升公民文明素质和社会文明程度，为推进四川“两个跨越”提供强大的思想保证和精神动力。

　　这为开展志愿服务活动提供了广阔空间，提出了更高要求。

　　开展志愿服务，是创新社会治理的有效途径，是培育和践行社会主义核心价值观的有力抓手，是加强新形势下群众性精神文明建设的生动实践。近年来，四川省的志愿服务发展很快，志愿服务理念日益深入人心，志愿者队伍不断发展壮大，志愿服务的热潮在城乡基层蓬勃兴起。

　　但总体而言，我省的志愿服务还处在初始阶段，活动开展不经常、体制机制不完善、服务水平还不高等问题，在一些地方不同程度存在。要解决这些问题，推动志愿服务活动持续健康开展，关键在于制度化。只有制度化，志愿服务才能深入持久。

　　为此，省文明委制定下发了《关于推进志愿服务制度化的实施方案和任务分工》。这是继《四川省志愿服务条例》之后，又一个指导志愿服务工作的重要文件，为推进志愿服务经常化制度化指明了前进方向、提供了基本遵循。《分工》对志愿服务的内容进行了较为详细、系统的划分，对任务逐项进行分解，明确责任单位，目的就是为了推动党政各部门社会各方面各负其责、各展所长，形成推进志愿服务制度化的良好局面。

　　今年，四川省文明委还将不断完善考核测评机制，加大志愿服务在文明城市、文明村镇、文明行业测评中的权重，研究制订《四川省文明城市、文明村镇、文明行业志愿服务测评体系》，为我省志愿服务事业制度化发展奠定坚实基础。

　　问

　　推进志愿服务制度化需要建立健全哪些制度？

　　答：《分工》立足四川志愿服务发展实际，科学把握新形势下志愿服务工作的特点和规律，提出要建立健全5大方面制度。一是规范志愿者招募注册制度。根据群众实际需要，及时发布志愿者招募信息，依托全国志愿者队伍建设信息系统等志愿服务信息平台，为有意愿、能胜任的社区居民进行登记注册。二是加强志愿者培训管理。根据志愿服务项目的要求，对志愿者进行相关知识和技能培训，提高服务意识、服务能力和服务水平。特别要重视加强志愿者骨干的培养。三是建立志愿服务记录制度。根据统一的内容、格式和记录方式，对志愿者的服务进行及时、完整、准确记录，并实行服务记录的异地转移和接续。四是健全志愿服务激励机制。主要是建立志愿者星级认定制度、嘉许制度和回馈制度，把志愿者的积极性保护好、发挥好。五是加强志愿服务项目体系建设。要在深入调查社会需求和志愿服务意向的基础上，策划推出一批推得开、叫得响的志愿服务品牌项目，要深入持久开展“四川志愿·携手圆梦”志愿服务评选展示交流活动；实施“文爱家园”项目，关爱贫困地区、民族地区、地震灾区老弱病残和困难群众；实施“四川志愿·携手圆梦”“新书节”项目，为留守儿童、贫困学生捐赠图书。