"就业难""招工难" 人社部称解决需综合施策多措并举

　　有媒体反映，在春节前开始出现了招工难的问题。这几年，一方面部分劳动者存在就业难，另外一方面又存在一些企业招工难的问题，也就是我们通常说的可能有的人没活干，可能有的活没人干。

　　对此，人力资源和社会保障部新任新闻发言人李忠表示，这种现象有如下几个特点：一是从地区分布看，目前这种“两难”的现象正从沿海地区向中西部地区蔓延。二是从人员构成看，出现了技能人才和一线普工的双短缺现象。三是从产业和企业来看，这种现象主要集中在劳动密集型企业、传统制造类和一些服务类的企业里。四是从时间上看，缺工问题基本覆盖了全年，但是元旦、春节这种时候更加突出。

　　李忠认为，这种两难并存现象突出反映我国就业领域的结构性矛盾。解决就业领域的结构性矛盾应该说是一项长期艰巨的任务，需要综合施策，多措并举。

　　首先，还是应该推进转型升级，大力推进经济结构调整和产业转型升级，创造更多更好的就业岗位，进一步提高劳动生产率，实现产业转型升级、就业规模总量扩大和就业结构的优化这几者之间的良性互动。

　　第二，应该改进公共就业服务。从政策咨询、信息发布、专场招聘等方面入手，比如前一阵我部联合总工会、妇联等部门一起开展了“春风行动”，通过这样一些行动来搭建企业和劳动者之间有效沟通的桥梁，同时也加强对企业用工的指导，改善企业的用工环境，构建和谐劳动关系，增强劳动者的就业主动性。

　　第三，要强化职业培训。一方面要从源头上提升教育能力和水平，合理确定职业教育和学历教育的比重，同时对初、高中毕业不能继续升学的毕业生，组织参加免费的职业教育和职业培训。另一方面，对已经进入企业的劳动者在岗位培训方面进一步加强，比如说可以通过一些政策补贴，鼓励企业和培训机构大规模开展培训，提升其岗位能力，促进稳定就业。包括构建劳动者的终身职业培训体系等等，这些举措都能在一定程度上缓解招工难和就业难并存的现象，一定程度上解决我国就业领域的结构性矛盾问题。

　　关于“用工荒”，近几年越来越受到社会各界的广泛关注。

　　从人社部近日公布的2013年4季度就业状况来看，随着中西部地区传统劳务输出大省的工作环境好转，返乡就业、创业正成为越来越多外漂农民工的新选择，年后东部地区企业“用工荒”压力加大。

　　专家认为，随着我国中西部的发展加速，东部、南方等发达地区生产能力迁移释放以及收入优势减弱，导致人力资源来源趋紧，尤其是春节前后，会产生阶段性的“招工难”和“就业难”。

　　有分析指出，除了政府部门的帮助外，企业自身也应主动应对用工危机。有专家认为，民营中小企业应主动谋求技术革新和结构转型，降低对劳务的需求，缓解用工压力。此外，企业也应该注重薪酬、用工环境等，为“留人”做足准备。（编辑：谢海燕）