尘封历史中 “革命烈士”如何追认

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◎对于革命烈士的认定，一名老民政人说：“敌我斗争激烈时，为了保证安全，当时就尽可能的销毁各种材料。（认定烈士需要的资料）不要说现在难找，当时也很难找。”

◎11月10日，得知父亲唐万明被省政府评定为烈士，75岁的女儿唐世仙再也忍不住了，眼泪划过饱经风霜的脸庞，泣不成声。

四川在线消息（四川日报记者 刘星）不久前，省政府追认12名革命烈士，他们大多牺牲于上世纪20年代，距今近百年；而我省上一次认定该时期革命烈士距今也已30余年

11月10日，得知父亲唐万明被省政府评定为烈士，75岁的女儿唐世仙再也忍不住了，眼泪划过饱经风霜的脸庞，泣不成声。

65年前，10岁的唐世仙见到父亲最后一面——被血染红的土地上躺着的被敌人枪杀后身体已经腐烂的父亲。她一边将流出体外的内脏归位，一边用瓦片将染红的土壤一点点刮起来收集起来。“那是父亲的血，我要这些红土和父亲一起全尸入棺。父亲是为革命牺牲的，应当追认为烈士。”

不久前，省人民政府正式同意追认唐万明等12位同志为革命烈士。除了牺牲于上世纪40年代的唐万明，其他人几乎是上世纪20年代牺牲或失踪的同志。尘封近百年的历史中，革命烈士如何被认定？近日，记者来到先烈曾经战斗过的地方广安市邻水县，还原烈士追认的细节。

追认之因：

为烈士正名是应该的！

华蓥山、铜罗山、明月山，三条山脉由北向南纵向平行分布，形成邻水县“三山夹两槽”的特殊地貌。邻水县党史办主任丁禹强介绍，这里是川东北地区中国共产党最早成立党组织的地方。1926年，这里就活跃了一支党的武装力量。

“那个时期的革命烈士认定工作我们上个世纪80年代就基本进行完了，这次认定距离上次认定已经30多年了。”省民政厅优抚处相关负责人回忆。此前来自邻水的烈士有《红岩》、《烈火中永生》中许云峰的原型许建业，跟随毛泽东上井冈山的17名大学生之一游学程等。相比这些“知名”烈士，本次认定的烈士则是那个时代的“小人物”，在早期革命烈士认定过程中被遗漏了。

新中国成立至2011年，依据当时法律法规，烈士评定并不要求遗属申请，且市州政府就可审批。2011年，省民政厅出台《关于印发<烈士审批程序>的通知》，要求认定烈士的条件之一就是烈属主动提出申请，且要求牺牲时间在一年以上申报的，市（州）政府应当向省政府书面说明情况。由于认定条件更复杂，再加上年代久远资料难以收集，我省革命烈士再没有进行追认。

“我们都以为，认定烈士是国家的事，哪里还需要我们主动去申请呢？”本次认定的烈士冯金山的孙子冯德成，万飞的孙子万名全一脸无辜。

转机发生在3年前。当时已退休9年的69岁的吴启发被邻水县民政局返聘回来协助优抚工作。“唐世仙为父亲收尸那一幕让我眼眶都湿了！为烈士正名是应该的。”本身就有红色情节的吴启发决心啃这个硬骨头。

与此同时，邻水县决心打造红色文化，推动烈士认定工作成为其中的重要内容。

追认之难：

年代久远人证多已离世

按照规定，家属提出烈士认定申请后，由县级民政部门提供烈士认定基本资料，报请县级人民政府递交给市州人民政府，再由市州人民政府委派市州民政部门调查核实后再报请省政府审批，省政府再委派省民政厅调查核实后追认。“一般而言，我们是需要人证、物证两样都能重合证明，才能认定烈士的，但由于年代太久远，当时可旁证的人都几乎不在人世，我们就只好用间接的人证来证明。”省民政厅优抚处相关负责人介绍。

县民政部门寻找材料这一关十分重要。《邻水人民革命斗争史稿》是其中最为重要的参考资料。该系列书籍基本是每30年历史为一本，第一册记载的是当地共产党组织的成立到1949年。“这卷编撰于1983年前，当时参加过革命的人不少还健在，我们到处走访，共录音上百盘磁带，文字资料上百卷。这也算是当时的人证吧。”丁禹强说。

也有人担心，如果只是民政一家收集的材料会不会太片面。为此，邻水县委政法委、县政府法制办、党史地方志办、民政局联合出具了《关于认定唐万明等20人革命身份及死难情节的结论报告》。

在革命烈士认定工作中，死者身份、参加革命的情节、死亡原因或失踪者证明无投敌叛变这三个关键证据最为重要。本轮认定申请的共20人，只有12人被认定为烈士。部分人员由于没有满足条件或材料不足等原因未被追认。“当年邻水革命牺牲上万人，但目前为止我们只认定了1170人，不到10%，可见要认定革命烈士有多么难。”邻水县民政局副局长刘健说。

追认之细：

物证需多材料反复比对

邻水县档案馆离县民政局有一段距离，路过途中的鼎屏小学——这是当年邻水县地下党组织成立的地方，吴启发忍不住停下发会呆。当时敌我斗争很复杂，不少革命志士公开的身份可能是普通老师、工匠甚至敌伪的官员，他们在开展工作时经常是单线联系，一旦中间人发生状况，这些人的身份就得不到认定。比如此次认定的12名烈士中，唐万明以“教师”身份从事革命活动，谭书友以“理发师”的身份收集传送情报，而王贤益则是以敌伪“保长”的身份掩护地下党活动的。能知道这些人真实身份的幸存者，几乎没有。

“敌我斗争激烈时，为了保证安全，当时就尽可能的销毁各种材料。（认定烈士需要的资料）不要说现在难找，当时也很难找。”吴启发说。

但不能放弃。由于资料比较老旧，并没有录入计算机。吴启发和县档案馆工作人员杨德建两人一起抬出厚重的材料，小心翼翼地翻阅薄如蝉翼的纸张，一看到“烈士”、“英烈”和所谓的“共匪”、“赤匪”等关键词就赶紧停下来，将相关材料复印下来。这期间，国民党统治时期的残缺的《邻水县志》等重要史料被一一查找出来。为防止错漏，又与《中国共产党邻水县历史》、《四川省革命遗址通览》，以及全国范围内的《境内烈士纪念设施统计图册》等史料比对。

此外，由于部分烈士的活动范围还涉及重庆、达州。2013年，重庆市渝中区党史研究室和渝中区民政局还联合出具了证明“未发现投敌、叛变、被俘、自杀、判刑”的史料。

“很欣慰。对历史负责，对后人负责。”吴启发这样感叹。

一种慰籍

不是要那点钱 是要一个公正

被追认为烈士后，烈属待遇很好么？吴启发介绍，在经济方面，烈士子女年龄超过60岁，没有经济来源的可享受遗属定期抚恤。在此次认定的12名烈士的后代中，仅有一名烈士子女将获得每月664元的经济补助——他是唐世仙的弟弟唐世孝，现年65岁，农村户口，智力障碍，左手残疾。

“不是要那点钱，是希望给父辈、祖辈一个公正的评判。听说被认定了，我们几个还说一起出钱为烈士修坟。”万飞的孙子万明全表示。

据悉，邻水县民政局、财政局、党史地方志办公室已出台《关于零散烈士纪念设施抢救保护工程实施及资金安排方案》，决定将176.2万元用于邻山公园烈士纪念碑改扩建工程。