布鲁塞尔遭恐袭 为什么是布鲁塞尔？
比利时当地时间3月22日早8点左右，布鲁塞尔国际机场发生两起爆炸。9点半，包括maalbeek站在内，市区地铁1/5号线内artloi和schuman三站也依次遭遇恐怖袭击，截至发稿时，共造成26人死亡，，130人受伤。布鲁塞尔反恐警戒级别再次调至最高，进入紧急状态，全部地铁停运，疏散了包括学校在内的人员密集场所。本应该喧闹的周二早晨，成为了近年来比利时反恐最严峻的时刻。
这张照片是布鲁塞尔国际机场的地面1层，如果是开车送朋友，这里是高架桥下来之后必停的位置。从照片中可以看到爆炸造成了十分巨大损失，冲击波震碎了上方的玻璃，从脸书（Facebook）流出的视频显示，人们惊慌地从入口逃出，现场一度失控。
机场里面也是一片狼藉。在巴黎恐怖袭击之后，布鲁塞尔曾经将反恐级别调至最高，机场地下一直有一辆防爆装甲车镇守，每一层都有2人一组，3-5组的持枪士兵巡逻。但在本月初，由于局势缓解，官方将反恐级别下调，就在巡逻和驻防减少的时候，发生了袭击。
这张社交媒体上传的照片被包括CNN、BBC在内的国际媒体使用。照片里这个地方是刚刚进入机场时办理登机手续的大厅，地上散落的除了天花板上的隔热层之外，还有就是用来区别隔开各航空公司的挡板。平时这里是阿联酋航空、汉莎航空办理登机的位置，此处常常挤满了人。
上图是布鲁塞尔当地地铁运行公司的线路图，发生爆炸的Artloi站是2号线和6号线的换乘站，Schuman站则是欧盟总部的所在地，更是公交机场专线的始发站，Maelbeek刚好在两站之间，平时人头攒动。
从推特用户@intlspectator在早上9点半上传的照片来看，Maelbeek站受到的巨大冲击，人们纷纷从地下跑出，同时有伤者躺在地上。
笔者住地Hankar距离Maelbeek仅有15分钟，布鲁塞尔一年中一半是阴天，今天阳光明媚，本应是出行的好时候，却因为这次袭击显得冷冷清清。
但是在城市其他主干道上，人们纷纷从市中心离开返回家中。
布鲁塞尔只有120万人口不到，但由于欧盟总部坐落于此，成了整个欧洲最重要的城市之一。自从去年11月巴黎恐怖袭击之后，在布鲁塞尔发现了主要嫌疑人的藏身处和作案工具，使得这座宁静的小城成为世界关注的焦点。
布鲁塞尔市政府一直担心发生恐怖袭击，但不幸还是发生了，是否与比利时警方4天前逮捕巴黎恐怖袭击案主犯萨拉赫·阿卜杜勒-萨拉姆有关，还需要进一步调查。但可以确认的是，袭击机场是一场有预谋的自杀式恐怖袭击。根据笔者的观察，当地社会治安本身就存在一定的问题，加上近期IS向欧洲各个国家渗透恐怖分子，使得布鲁塞尔成为了真正的反恐前线。
布鲁塞尔同其他欧洲国家一样，都存在着一定程度的社会治安和文化冲突问题。抓捕萨拉赫的莫伦比克区一直是阿拉伯人、意大利人、刚果人为主移民聚居的区域。在过去，得益于良好的重工业基础和基础设施，莫伦比克区工厂密布，但近几年比利时经济情况不佳，莫伦比克区成为了整个布鲁塞尔失业率最高的地方。制造巴黎袭击的恐怖分子中除了来自叙利亚的偷渡者，还是就是恐怖组织从布鲁塞尔莫伦比克区招募的移民二代。
比利时一直是欧洲舞台上的重要角色，但也因此存在遭到恐怖袭击的可能性。从地理位置来说，比利时是整个欧洲的中心；从政治角度来说，其是欧盟决策机构所在地；从经济角度来说，比利时则是连接欧洲各国进出口贸易的重要纽带。同时，受近年来难民危机冲击，比利时排外情绪一直很强烈，接纳难民的数量十分有限。即使上周欧盟刚刚在布鲁塞同土耳其总理达成了难民接纳与遣返合作协定，但是比利时在欧盟内部议事中一直站在德法对面，在程序和执行中反对德法的移民接纳方案。
最后，比利时内部社会情况复杂，南北对立严重，导致行政系统效率低下，无法有效预防恐怖袭击。在文化上，分为北部的荷兰语区，南部的法语区和一小部分德语区；在政治上，除了代表国家的中央政府外，地方上还有北部的法兰德斯、南部的瓦隆和布鲁塞尔首都特区。因此，如果将反恐作为一个系统性的、全局性的工作，在协调方面就显得较为困难。同时由于在对外安全上严重依赖北约，对内没有应对此类安全危机的经验，行政体系行动缓慢。笔者了解到，在整个比利时情报部门都没有几个中东裔的情报分析师，以上因素都构成了比利时安全和情报系统方面的短板。
（新浪国际比利时观察员 布鲁塞尔大学博士 秦帅）