泸州：小行动实现大不同 “三无院落”整治的南街模式
四川在线消息（赵伟 匡凤娟） 泸州市江阳区南城街道是以老旧楼院为主的老城区，在全街560栋楼院中，“无自治组织、无物业管理、无安防措施”的“三无院楼”占83%。去年以来，南城街道在“走基层”和“群教”活动中收集到的群众意见建议，60%以上集中在“三无院落”的环境、卫生、安全等方面，群众对改变“三无院落”现状的期盼十分强烈。
南城街道主动回应群众需求，将“三无院落”整治作为街道四大民生工程（三无院楼治理、就业扶持工程、困难帮扶行动、安全社区建设）之首，通过“政府搭台、社区主导、居民自治”全面探索“三无院落”的综合整治，目前全街已经整治了“三无院落”67栋，并成功打造出了“朱家山小院”、“天府苑”等精品楼院。
政府搭台，变“万事包办”为“巧拨千斤”
一直以来，“三无院楼”都存在三大核心问题：一是钱的问题，由于楼院建设历史比较长，基础设施、地下管网陈旧，加之无维修基金、居民以中低收入为主，物业管理的收费比较困难，大规模维修更是举步维艰。二是人的问题，“三无院落”存在大量的出租户，流动性大，彼此间交往很少，凝聚力弱，重大决定难以形成共识；三是管的问题，“三无院楼”该谁管、怎么管、管什么都存在较大的分歧。
南城街道针对存在的问题，改变以往一切事务由政府包办的“万能政府”思维，而是采用了政府搭台引路，企业、辖区单位、社区义工、居民群众等多方参与，发挥“四两拨千斤”的作用。
为此，街道每年设立“三无院楼”整治专项基金20万元，小区整治项目通过街道的评审、并且自治筹资达到规定比例就可以申请使用专项资金，目前，街道专项基金已经支持小区治理50余万元。同时，街道、社区还主动对接友好企业、辖区单位、三联单位等，发动他们主动认领楼院，参与楼院治理。
街道还以环管中心、群工办、安办等职能部门主动联系辖区“三无院落”，指导开展以净化、亮化、绿化、硬化、文化、安全为目标的“五化一安”整治行动。积极开展小区垃圾乱倒、车辆乱停、污水乱流、广告乱贴等四乱整治实现小区净化；开展“消除黑楼道”和“延伸路灯末梢”行动解决楼院亮化；推进计生、安全、法制等文化进楼院，组织居民开展有益的文化活动；推进安全进楼院，实施楼院封闭式管理，落实物防设施和技防设施的改造，并成立“红袖章”楼院夜巡队。
家住国窖社区“天府苑”的卢韵明阿姨说“自小区整治后，环境好了，治安也大大改善，住着舒心多了，好多搬走的人都后悔了呢！现在完全是换了模样！增设了健身器材和监控器，尤其是那面文化墙，老人小孩们都欢喜得不得了。”
天府苑治理前
天府苑文化墙（治理后）