2020年全面小康号角催阵 四川脱贫攻坚大决战打响

19.09.2016  19:40

  依山而建的彝家新寨,彻底改变了贫困山区冕宁县百姓的居住环境。 本报记者 吴传明 摄

  □本报记者 王域西

  8月,四川酷热,由省领导带队、市州同步跟进的脱贫攻坚蹲点调研督导密集展开。

  贫困是四川奔康路上必跨之“”。党的十八大以来,省委、省政府始终坚持区域发展与精准扶贫联动共推,片区脱贫攻坚与经济功能区发展互融共进,对准最贫困村、扶持最困难户、办好最急需事,贫困发生率从2012年底的11.5%降至2015年底的5.88%。

  但我省仍是全国6个重点扶贫省份之一。“四大片区”88个贫困县面积逾全省三分之二,剩下的380万贫困老乡,大都处于深度贫困,是最难啃的“硬骨头”。

  奔康路上,不能落下一个老乡。迎着2020年全面小康的催阵号角,我省拿出必胜决心,形成精准决策,全面打响脱贫攻坚大决战。

  大决心

  省委全会专题部署脱贫攻坚工作,形成“3+10+N”网状工作布局

  2015年7月,省委十届六次全会通过《关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战 确保同步全面建成小康社会的决定》。

  以省委全会形式专题部署脱贫攻坚工作,彰显的是“打赢脱贫攻坚战的四川决心”:黄沙百战穿金甲,不破楼兰终不还。

  决心见于部署。《决定》与《扶贫开发纲要》《农村扶贫开发条例》三箭齐发,作为“十三五”脱贫攻坚操作手册的10大扶贫专项方案紧随其后,各行业部门扶贫相关政策部署密集出台,我省形成“3+10+N”的脱贫攻坚网状工作布局。

  决心见于布阵。省委书记王东明,省委副书记、省长尹力担纲省脱贫攻坚领导小组组长,这一“双组长”制由省到乡延伸。今年5月,57位新任贫困县党政“一把手”专题培训脱贫攻坚,全省因扶贫不力等原因召回和调整第一书记2498名,五级书记齐抓扶贫格局已然形成。

  决心更见于“问诊”。从去年4月、5月我省集中开展扶贫专项督查调研,到今年8月开展蹲点调研督导,全省督查调研督导已经开展7次,规模之大、调研之实,领全国风气之先。今年初,我省还在全国率先启动贫困县考核,脱贫攻坚压力得以层层传导。

  大决策

  率先创新破解“钱从哪来”等关键问题,确保把水浇到穷根上

  脱贫攻坚不仅需要决心,更要有科学决策。四川答案掷地有声:坚持改革创新、问题导向,精准施策,把水浇到穷根上。

  决策以创新生根。2014年3月,我省在全国率先出台方案,谋划精准扶贫、金融扶贫、“四到县”等六大体制机制创新。

  决策从问题入手。解决贫困户“钱从哪来”,我省在全国率先构建财政支农项目资产收益扶贫新模式。凭手中的“股权证”,巴中平昌县青凤镇枫香村贫困村民杨登文每年都能领到一笔分红。解决贫困县“钱从哪来”,我省在全国率先出台政策,允许秦巴、乌蒙等区域在省域范围内设置城乡建设用地增减挂钩项目。

  决策强调精准落地。向“撒胡椒面”现象开刀,今年7月,我省出台政策在70个县试点整合财政涉农资金,放大贫困县自主权。落实一户一策,在巴中通江县杨柏乡双凤垭村,有劳动能力的贫困户张定元搬进三层巴山新居小楼,63岁的特困户付圣文则以每月30元的租金住进农村廉租房。

  聚焦底数不清。我省脱贫攻坚“六有”大数据平台已上线试运行,初步建立贫困“档案库”。

  大决战

  加速构建专业、行业和社会“三位一体”大扶贫格局

  脱贫攻坚大决战已经打响,我省加紧构建专业、行业和社会“三位一体”大扶贫格局,形成决战全面小康的四川合力。

  专业、行业扶贫冲锋在前。

  落实“五个一”驻村帮扶,数万名“第一书记”、农技员扎根乡村。全力攻坚,“17个扶贫专项年度计划”已下达到县资金587.29亿元,占计划的102.3%。

  社会扶贫也全面跟进。这块曾经的“短板”,正因无数细流汇聚而补齐——

  东西扶贫协作走向深入。风雨同舟20年,浙江累计投入帮扶资金9.45亿元,帮助四川“拔穷根”。8月9日,广东省对口凉山州扶贫协作座谈会在西昌市召开,川粤的手将牵得更紧。

  先锋榜样不断引领。“抠门”的李国宾婆婆拿出4万元养老钱助贫,像她这样的四川扶贫好人正成为催人前行的榜样力量。

  全员参与,全省联动。去年全国第二个“扶贫日”四川系列活动期间,全省各界共开展活动超过1万个,筹得善款超过8.8亿元,全国首创的“结对认亲、爱心扶贫”公益品牌也正在贫困山乡日益叫响。