小山村的传奇脱贫路

——广元昭化区柳桥乡普子村资产收益扶贫的实践与探索

□张四海 邹贤良

“近段时间要做好除草、疏果、抹芽、防治核桃根腐病等……”这些日子，广元市昭化区柳桥乡普顺种植专业合作社核桃技术管理员侯家喜格外忙，他每天都会和村民一起到园子里打转转，忙管理。

柳桥乡普子村是昭化区确定的2015年14个脱贫攻坚项目建设重点贫困村之一，也是区财政扶贫资金形成资产收益扶贫试点村。该村瞄准贫困村和贫困户“双脱贫”，探索推出了“长短结合，以短养长”的产业扶贫路子和“土地、资金、技术折股联营”的长效机制，增加了村集体经济收入，实现了财政扶贫资金扶持产业发展形成资产收益最大化，解放了农村剩余劳动力，形成了户户参与脱贫、人人参与扶贫的全村总动员格局，对破解“谁来种地、怎样种地”等一系列问题起到了积极作用。目前，该模式已在虎跳镇竹江村、磨滩镇磨滩村、晋贤乡新华村等贫困村推广实施。

精准把脉“找路子”确定产业脱贫之路

“产业是发展的根基，做好产业扶贫工作，关键在于自身精准定位的基础上选择好适合自身发展的特色优势产业，通过产业发展带动建档立卡贫困户脱贫增收。”区委书记陈正永说。

为了盘活土地资源，让群众回归主业，普子村通过外出参观调研、聘请专家反复认证，结合本地区土壤、气候等客观条件，按照“长短结合、以短养长”的发展思路，把核桃作为村民增收致富的优势骨干产业，配套种植中药材等见效快的林下经济作物。

村支部书记吕玉春和村支部村委一班人走村串户。给群众算好“明白账”“对比账”。每亩栽植核桃22株，3年后每株产果15公斤，按现行市场价20元/公斤计算，不计算短期的中药材、粮油收入，仅此一项每亩年产值就可达6600元，高于传统粮油3倍。

普子村一组贫困户唐思宝和老伴常年患病，仅医药费一项一年就要支出上千块，过去靠种地来维持生活，日子过得很艰辛，现在干部来算对比账，种核桃比种粮食划算多了。思路一打开，源头活水来。通过宣传发动，激发了群众发展产业的热情，主动按照产业发展规划流转土地、林地。

多股联营“搭架子”完善产业经营模式

“我在园子里栽植露天蔬菜1亩左右，发展林下短期作物，每年仅卖菜收入就有3000元左右。”贫困户唐思满说。

村“三委”牵头成立了普顺种植专业合作社，全村所有292户均加入了专合社，按照每10户选一个合作社成员代表的方式共选出29名代表，由29名代表选出普顺种植专业合作社理事会和监事会，实行专合社管理，形成贫困户与贫困村集体经济组织“同发展、同受益、同担当”的利益共同体。通过合作社抱团发展，集聚资金、资源，统一规划实施、追求规模效益，实现持续造血功能。

将核桃产业园区范围内涉及全村农户的900亩土地按1亩1股 （按土地流转200元/亩·年×15年折算）入股专合社，将财政专项扶贫补助资金100万和交通、水利、农业、林业等部门投入主要用于基础设施建设和公共服务配套的310万元资金所形成的有收益资产资金20余万元，按3000元/股折合成400股入股专合社 （其中：每户贫困户优先配送1股帮扶股，20%的股份作为村集体收益股，20%的股份作为专合社管理发展公积金股，5%的股份作为技术服务股，其余股份按户均0.5股分摊给全村292户），实现多股联营、利益共享。经过村民大会反复讨论议定，贫困户优先配送的帮扶股实行动态管理，在核桃投产后的三年内贫困户的帮扶股权不变，脱贫后的贫困户帮扶股第四年起收回到村集体，如有因病因灾返贫的新进贫困户将认领1股予以扶持。

同时，聘请区林业园林局1名专业人员为专合社技术员负责技术指导，为村上培养技术员，确保核桃按期栽种、技术指导和管理。

利益共享“摘果子”加快脱贫奔康步伐

合作社成立后，唐思宝将自己的2.8亩土地折合成股份，加入合作社。再加上建卡贫困户1股和全村每户的平均股份0.4股，合计就是4.2股。“等核桃树挂果成熟后，按照每股3807元的收入，我一年也就有了一万五千多元的收入。”这笔帐，唐思宝反复算过好几次。

该专合社总股本为1300股，64户贫困户户均4.6股。900亩核桃投产后可实现年产值594万元，除去必要的管理成本后，每年可纳入分配的收入为535万左右，每股可分得资产收益4100元，村集体每年收入可达30余万元，建卡贫困人口年均增收5000元以上。同时，专合社通过优先聘用贫困户的方式加强核桃管护，增加贫困户就地务工收入。鉴于核桃产业见效周期较长，群众短期增收效益不明显，在动员组织农户种植林下作物增收的同时，专合社引进2名业主，带动发展柴胡和海椒等矮秆作物700亩，群众可通过二次流转土地、就近务工获得收益，或是自行种植林下作物获得收益。

自实行土地折股联营以来，村民“主人翁”的意识明显提高，社会综合治理明显好转。“‘土地折股联营’把我们多年没有耕种的荒废土地进行了充分利用，让我们这些贫困群众有了盼头，看到了脱贫致富的希望。”村民唐思模如是说。