成都一小区麻将馆打通宵扰民 邻居睡觉要吃安眠药

15.04.2014  10:22

  近日,家住成都金牛区解放路某小区的佘先生打来热线诉苦:小区内多家麻将馆通宵营业扰民,呼啦啦的搓麻将声、争执声影响了很多居民休息,甚至他年近70岁的老伴只能靠安眠药帮助睡眠。

   麻将馆扰民无人能管?

  佘先生说,小区有多达30家麻将馆正在营业,因此安静的夜晚被彻底打破。“麻将声、争吵声,可以延续到三四点甚至通宵达旦,出牌的声音听得清清楚楚。”佘先生的孙子正在读初中,这样的环境完全不适合做作业、复习功课;而老伴的失眠日益加重,长期依靠安眠药帮助睡眠。一开始,佘先生也找麻将馆老板理论,但情况没有任何改善;再打报警电话,向城管、环保部门反映,还是未见效。

   无牌照麻将馆通宵营业

  4月10日晚,记者来到佘先生家。果然,二楼能非常清楚地听到楼下传来的麻将声。

  很多家麻将馆老板坦言,的确有多户居民来反映过深夜扰民的问题,“客人过来,不好意思过多约束他们。而且就算我12点前把门关了,其他家还是会照常营业啊。”在采访的过程中,记者注意到,这些麻将馆均无任何营业执照。

   是否涉嫌经营,取证很困难

  记者随即联系了金牛区公安局,了解到公安部门并没有监管麻将馆的管理职能,只能对赌博等涉及治安方面的违法事实依职权进行处理。

  而高笋塘工商所相关负责人则介绍:“按照有关法律规定,小区开办家庭麻将馆必须首先得到业主委员会同意,并经公安部门办许可证和消防检验;然后工商才会为经营者办理相关执照。”但尽管如此,这位负责人也坦言,如果社区麻将馆没有经营活动,工商部门没有办法取缔;如果涉嫌经营,也面临取证难:“这些麻将馆既不挂招牌,也不打广告,那么如何判定它们是否属于经营行为,这是一个制度空白。

  华西社区报记者吴小红

  昨日,记者从成都市城管局数字化城市管理指挥中心拿到了一份“噪声数据”,根据城管服务热线12319接到的投诉电话,今年1月份共收到施工噪声投诉381起,商业娱乐噪声投诉363起;2月份施工噪声233起,商业娱乐噪声145起;3月份施工噪声525起,商业娱乐噪声257起。平均每月噪声投诉可达634起。

  “噪声污染”的话题一抛出,立即引发广大市民热议。窗门外的变电站轰鸣,小区里的麻将馆窸窣,黎明前的洒水车歌声,深夜中的挖掘机放肆……各种各样的声响不分黑夜白昼,究竟是什么夺走了你的睡眠?

   市民投诉:麻将声汽笛声,声声入耳

  郫县犀浦镇市民林先生:“我住在1楼,小区地下停车场里面有一个水泵,水泵一天24小时都在轰轰响,已经持续两三年了。

  市民金裕方:“每天凌晨1点到5点之间,特别是3点钟左右,家门外的道路上车子乱行驶,我们装了双层玻璃都没用,真的是叫人忍无可忍了。

  金牛区赛云台北路9号李先生:“我们楼下有个货运部,经常从下午6点开始搬货,持续到凌晨三四点。丢钢管的声音和汽车轰鸣的声音,还有工作人员大声聊天的声音不绝于耳。

  龙泉锦上城小区杨先生:“我们小区有一个麻将馆,每天晚上都营业到很晚,到了夜深人静的时候,麻将声能穿透整个小区。

  锦江大道锦丰三路锦城逸景小区章女士:“市区的洒水车早上6点半左右总是开着很大声音的音乐从楼下缓慢通过,我们简直不胜其扰。

   专家回应

   噪声污染已“有法可依

   但需要“有法必依

  在四川大学法学院副教授王竹看来,“我国噪声污染相关法律其实已经比较完善了,可以说我们现在是‘有法可依’,那么关键就在‘有法必依’了。”以居民楼下KTV扰民为例,王竹表示,2006年3月1日起实施的《娱乐场所管理条例》,就明确规定“以营利为目的,并向公众开放、消费者自娱自乐的歌舞、游艺等场所”,不得设在居民楼建筑内,以及居民住宅区和学校、医院、机关周围。还包括每日凌晨2时至上午8时,娱乐场所不得营业。“文化主管部门负责对娱乐场所日常经营活动的监督管理。

  记者注意到,1990年成都市出台的《成都市环境(噪声)震动管理条例实施细则》(简称《细则》,至今暂没有修订),对工业生产、建筑施工、交通运输、商业经营、社会生活活动等所产生的城市环境噪声进行明确规范,并明确了监督管理职责分工处罚细则。

  处罚方面,《细则》也有明确规定。如违反《成都市环境(噪声)震动管理条例》第二十条规定,“所有火车站,大中型汽车、电车枢纽站,应严格控制噪声,其声级必须符合规定的允许标准。”当地公安部门除责令纠正外,并可以根据不同情节进行经济罚款。

  不过值得注意的是,由于《细则》出台已接近24年,各项违规处罚的金额并不大,多数罚款从“二十元”起步。

  王竹:法学博士、四川大学法学院副教授,兼任中国人民大学民商事法律科学研究中心侵权法研究所副所长。

  华西都市报记者李媛莉 谢燃岸袁慧君