射洪探索丘陵地区扶贫开发“活水”浇到“穷根”上
射洪探索丘陵地区扶贫开发新路子
小康不小康，关键看老乡。对于丘区农业大县射洪而言，2014年末射洪县剩余农村贫困人口达3.45万人，为贫困农民摘“穷帽”，是摆在射洪县委、县政府面前的一项艰巨而紧迫的任务。
2015年以来，射洪县委、县政府以消除贫困为目标，以精准扶贫为手段，以改革创新为动力，深入实施“五个一批行动”和“七大重点工程”，逐渐探索出一条把帮扶之“水”浇到“贫根”上的精准扶贫之路。仅一年时间，全县就脱贫解困9700人，完成年度目标任务的107%。
这是一张令人鼓舞的成绩单。成绩的背后，是射洪县不断转变观念、开拓思路，走出一条富有特色扶贫开发新路子的艰难探索。
扶贫攻坚精准到户
放眼射洪，“插花式贫困”分布广泛、成因复杂、消除困难等特征非常明显，增收难、行路难、住房难等问题仍然突出……
沱牌镇青岗村14组村民徐道雄家境贫寒，妻子谭昌雪身患癫痫，母亲梁光珍多病，女儿徐琴琴辍学。虽然每年能获得不少政府帮扶资金，但作为重点扶贫村，当地扶贫资源还要兼顾其他农户，落到他家的帮扶资金显然有限。
从2015年开始，射洪县将扶贫方式从“大水漫灌”变为“精准滴灌”，对贫困户进行建档立卡、驻村帮扶。在建档立卡自查自纠阶段，射洪查出了一些不符合规定却进入贫困对象系统的人员，也揪出了少数“关系户”。“过去扶贫资金如撒胡椒面，部分条件较好的农户因为识别和认定不准也在享受。一些贫困户反而因为信息闭塞等原因没有得到更多扶持。”射洪县扶贫部门相关负责人告诉记者。
射洪县开展建档立卡“回头看”工作，对贫困户信息比对复核，清退不符合建档立卡贫困户条件的3220户7158人，重新识别建档立卡贫困户3371户7119人。完成射洪县80个贫困村六大类基础设施及公共需求数据调查、收集、汇总和录入。
通过申请、村组评议、乡审核、射洪县审定等扶贫对象识别程序，经三榜公示后，玉太乡改板沟村7组村民范满山被定为精准扶贫对象。县、乡、村安排干部和资源对其进行帮扶，范满山获得的政府扶持资源是过去的数倍。
精准发力“靶向治疗”
帮促结出致富果
“射洪县有3.45万贫困农民，他们心里咋想，浮在上面不清楚，‘闭门造车’‘自弹自唱’肯定不行。得俯下身子，沉到基层，才能见到实情。”射洪县委副书记、射洪县长蒲从双说，驻村干部要深入农村一线摸情况，才算得上合格的驻村干部……
“没想到谌书记动作这么快，上个星期说要修路，没过几天就开始修了。”沱牌镇青岗村贫困村民向此华在村道断头路的工地上忙碌着，他一边忙活，一边告诉记者，谌永宏刚来的时候，大家都认为他只是走过场，没想到这个年轻人是来干实事的。
为了摸清青岗村有发展价值的资源，作为交通人的谌永宏踏破了一双解放鞋。他首先向射洪县交运局申请乡村道路修建专项资金13万元，与村民一道修通了600米村道断头路，解决了5个组、近120户老百姓出行难的问题。 像谌永宏这样的驻村干部还有很多，他们无不时刻为农民致富增收而心急。
越扶越清晰，越帮越明白。2015年，射洪县实施“雨露计划”，共培训转移农村贫困劳动力1.3万人，造就了一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民，拓宽了农村家庭的增收门路，增强了农民自身的“造血”功能，帮助了一大批农民脱贫致富。
走可持续发展路子
携手老乡快速奔小康
精准扶贫，就要走可持续发展路子。
贫困地区发展终究要靠内生动力，如果只是简单地改变村容村貌，没有经济上的稳定来源，发展很难有持续性。减贫脱贫，关键在于产业。重点要在产业链扶贫上加快突破，增强农民增收致富的内在活力、内生动力与“造血”功能。
在实施产业结对帮扶工作中，射洪以增强贫困户“造血”功能为突破口，坚持“授人以渔”的产业扶贫思路，立足于射洪县的资源现状和产业基础，重点发展生猪、肉牛、特色养殖和核桃、蜜柚种植等为主的短、平、快项目。“一村一品”“一乡一业”的专业化发展新模式，有利于引导群众选择高效的产业，增强产业扶贫功能和作用。
越来越多的贫困群众享受到了精准扶贫带来的政策红利。目前，射洪县实施精准扶贫项目涉及4770户、帮扶11991人。扶持贫困户种植蔬菜、药材经济作物450余亩，养殖猪牛羊6500头，饲养鸡鸭鹅8.5万羽，形成了产业基地3个，引导组建农村专业经济合作组织50个。
一分耕耘一分收获，2015年扶贫项目覆盖的射洪县7个乡镇122个行政村（含17个建档立卡贫困村）3860户贫困户，项目区贫困农户受扶率达到100%。贫困户人均年收入比帮扶前增加800-1000元，9700人当年脱贫销号。（遂宁日报 蒲丰）
