射洪：底部崛起的发展定力

涪江之东视野下的县城全景。

四川天马玻璃有限公司（中马合资企业）行列机生产现场。

四川天齐锂业股份有限公司实验室一角——原子吸收分光光度计。

四川天齐锂业股份有限公司实验室一角——icp检测仪。

□妤涵/文陈德冰 黄林/图

发展定力来源于发展的专注。

5月5日，射洪县委十二届五次全会举行。在经济形势严峻，下行压力持续加大的背景下，“保持发展的专注定力”成为与会者最感解渴的“心灵鸡汤”。

而与此相对应的是，今年1-3月，全县地区生产总值增长8.4%，规模以上工业增加值增长10%，地方公共财政预算收入完成3.3亿元，同比增长8.3％。县委书记周新说，“发展是第一要务，努力壮大县域经济，不断夯实底部基础，得益于全县上下多年来坚持发展的专注定力。”

发展定力之一：咬定工业撑起县域产业一片天

探访射洪，处处可以感受到发展的脉动气息，时时可以体味到发展定力背后的从容。

在沱牌工业园的天马玻瓶厂，工人们在流水线上忙碌着，日产320吨的玻璃窑炉满负荷运转。

在射洪经开区中小企业孵化园，7家小型企业已将一期15000多平方米标准厂房“一抢而空”。工作人员介绍，企业对标准厂房的需求超过我们的预期，即将开建二期标准厂房，约2万平方米。

射洪壮大企业集团，培育产业集群，全县工业化率达到60.5%。而得意之笔是资本经营和实体经营“软硬兼施”。沱牌舍得、四川美丰、华纺股份、天齐锂业4家企业上市，天齐锂业成功收购澳大利亚泰利森矿产资源，市值达123亿元，成为全球最大的矿石提锂企业。

如果说，大企业集团是经济发展的主动脉，那么中小企业则是县域经济体必不可少的“毛细血管”。射洪实施“中小企业成长工程”，培育规模以上工业企业109户，销售收入亿元以上企业80家，形成绿色食品、精细化工、纺织家纺等优势产业，及新能源新材料、机械制造等战略性新兴产业，“3 2”支柱产业占全部工业经济比重达96%。

依托上市公司，推进园区建设。按照省级经济开发区标准及“一区多园”发展思路，建成沱牌、美丰、锂电和银华工业园，拓展建设洪城新区工业集中区，园区建成面积达34.3平方公里，入驻规模以上企业137户，园区经济占全县工业比重81%，县经济开发区被确定为全省“51025”重点产业园区，创成省新型工业化产业示范基地。工业经济园区集中度突破80%。

射洪通过开放创新，推动转型升级，积极提高经济外向度，深化与土耳其佐鲁、美国泰森等大企业大集团的合作。培育国家级高新技术企业8家，省级创新型企业18家，国家高新技术产业化基地1个，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达51.95%，成功创建国家知识产权强县工程示范县。

发展定力之二：产城一体提升县域经济承载力

以什么样的城市姿态展现在成都平原经济区，射洪给出的答案是，布局组团化、产业高端化、动能复合化、环境生态田园化。

射洪抢抓遂宁加速与成都“同城化发展”机遇，构建50万人口大城市框架，加速推进新型城镇化进程。

射洪县城南片区植被覆盖好，空气清新。细心的居民发现刚刚出炉的城南片区规划图有点“特别”。

还房小区建设一改以往建设标准，居民汪东说，“小区取名为蓝滨丽苑和洪吉家园，名字响亮，建设也是高起点定位，商住分离，低密度，高绿化，小区内还将配备健身、游乐等休闲娱乐设施，真正将小区建成了花园，让我们拆迁户身份转变的同时，生活环境也能大幅度改善。”

射洪坚持规划引领，优化城镇布局形态。按照“宜居宜业”和“组团式、开放式”发展思路，强化经营理念，提升综合承载能力，拓展城市发展空间，构建“一城两区三组团”（即：县城为中心，河西31平方公里老城区、河东32平方公里新城区，组团发展沱牌、金华、瞿河三个副中心），力争早日建成60平方公里、50万人口大城市。县城建成区面积达到31平方公里，集聚人口30万，城镇化率达45.71%。

按照“组团发展、梯次推进”的思路，引进太平洋建设集团投资100亿元建设经济开发区基础设施，引进中铁、中慈等企业集团开发金华、沱牌组团，建成10个现代商城、2个专业物流园区、5家星级酒店，家乐福、苏宁电器等名企名店入驻。

注重品位提升，塑造特色城市风貌。利用毗邻县城的四个生态湖泊，依山就势规划建设揽湖拥江的现代城市，建成滨江景观带、涪江湿地走廊和8个主题公园，城市森林公园面积达8500余亩。打造子昂故里文化旅游区和中华侏罗纪探秘旅游区两个国家4A级景区，创成全省旅游标准化示范县、省级乡村旅游示范县及第三届省级文明城市。

发展定力之三：园区引领提高县域协同发展水平

射洪按照规模化、标准化、集约化的思路加快发展现代农业。突出核心示范，推进现代农业园区建设。

按照“镇园结合、产村相融、一体发展”的思路，以玉冠农业、超强食品等农业龙头企业为依托，高标准规划建设沱牌现代农业园区、瞿河百亿农产品生产加工园区、洋溪田园新农庄、金鹤超强绿色循环农牧示范园区。园区引进龙头企业25家，农产品加工企业7家，发展标准化养殖小区78个，特色种植基地66.3万亩，无公害农产品、绿色食品、有机食品达51个。

推进多元发展，创新农业经营体制机制。积极培育农业产业化龙头企业、专业大户、家庭农场、农民合作社等经营主体，进一步增强农村发展活力，发展农业产业化重点龙头企业92家、各类专合组织491个、家庭农场18个，带动30万农户致富增收。“农事服务超市模式”得到农业部肯定。

探索整村推进农民增收工作机制，2013年整村推进重点村农民人均纯收入达到10210元。按照“全域、全程、全面小康”和城乡一体化发展思路，加快美丽新村建设，沱牌魏家营、黄家堰等一批新农村综合体和农村新型社区加快推进，青堤乡光华村入选首批“中国传统村落”名录，被评为“第一轮省级新农村建设示范片优秀县”。

发展定力之四：创优环境夯实县域经济发展平台

射洪自觉以改革创新优化发展环境，增强县域核心竞争力。实施融入战略，加快枢纽拓展。

交通，曾经制约发展的瓶颈正转化为射洪发展潜能。

随着2010年底绵遂高速遂宁段正式通车，射洪结束了不通高速的历史，而绵遂铁路前期工作的加速推进，射洪铁路“零突破”也有望实现。

按照完善“对内大循环，对外大联通”的交通布局思路，射洪新的区位优势确立：位于成渝经济区腹心，属于四川省“一极一轴一区块”规划中的成都都市圈增长极。200公里范围内有国际航空港2个、支线机场2个；紧邻中国西部第一条高速铁路——成渝新干线、达成铁路、内昆铁路延长线；绵遂高速公路纵贯射洪南北，与成巴高速一起连通川中高速路网。最终形成“369”交通圈（30分钟到市城区、60分钟到绵阳城区、90分钟到成都、重庆主城区），创成城乡交通运输一体化省级示范县。

集聚要素资源，增强保障能力。实施涪江梯级开发，打鼓滩电站下闸蓄水，柳树电航工程开工建设，建成电站4座、220KV变电站1座、110KV变电站8座。组建工业、农业、旅游三大投融资公司，完善政、银、企良性互动机制，金融贷款余额达到122亿元。

推进依法治县，优化法治环境。坚持运用法治思维和法治方式解决改革发展中的矛盾和问题，先行探索创新社会管理试点工作，推进社会治安网格化管理，连续五届荣获全国普法先进县，连续两届被评为全国平安建设先进县。

发展定力 切片： 天齐锂业向特斯拉递橄榄枝

5月6日，天齐锂业董事长蒋卫平在公司业绩说明会上透露，收购全球最大锂辉石矿生产商澳大利亚泰利森后，按碳酸锂当量计算，公司市场份额已经位居全球第一，对未来发展充满信心，期待着能与以特斯拉为代表的新能源汽车厂商建立进一步合作关系。

就在两周前，特斯拉进入中国市场，其创办人伊隆-马斯克前往北京、上海为第一批特斯拉车主交付车辆，并在中国掀起了一轮“特斯拉风潮”。

向特斯拉递出橄榄枝的底气来源于对公司未来发展的定力，4月29日，天齐锂业与银河资源签署《股权收购协议》,拟以1.22亿美元现金收购银河锂业全部股权，这意味着最强资源(泰利森)与最强加工的强强联合，银河锂业除具运输成本、人力资源优势外,还拥有全球最大的电池级碳酸锂1.7万吨产能。

天齐锂业的系列进取动作是射洪县域经济在微观层面保持发展定力的一个“切片”。