遂宁射洪：“室组地”联动 助推基层办案质效提升

　　中新网四川新闻4月22日电 (欧欢 张玲)“前期监督过程中发现观龙村原村主任张某通过伪造证明等方式，虚报离任村干部生活补助。根据初步摸排，我们认为证据固定过程较为复杂。”日前，射洪市纪委监委第四纪检监察室，收到了东岳镇纪委书记刘兵提请开展协作办理工作机制的申请。

　　“作为一名纪检新兵，办案经验上还存在不足，心中没有底，室组地分片协作工作机制正好解决了我的这个顾虑。”刘兵说道。

　　射洪市纪委监委第四纪检监察室收到申请后，经深入分析研判立即启动室组地分片协作机制——由东岳镇纪委主办，第四纪检监察室跟踪指导协作，抽调片区中驻市委办纪检监察组、驻市发改局纪检监察组等人员力量集中核查。

　　“收集书证，原则上应当依法收集原件，原件能直接证明与案件相关的事实。”“当发现收集的书证在证明方向上互相矛盾时，要进行比较，鉴别真伪……”在办案中学习，在学习中办案，东岳镇纪委纪检干部一边总结、一边思考、一边积累经验。

　　最终，通过把握“统”“分”关系：统筹发挥纪检监察室熟悉纪法政策、实战经验丰富的优势；派驻纪检监察组熟悉了解权力运行特点的优势；“地方纪委”调度人员和资源方便、调查取证便捷的优势，三效结合、联动发力。第四片区协作办案小组查清了张某伪造证明，虚报离任村干部生活补助的违纪违法事实，张某受到党内警告处分。

　　今年以来，为进一步推动全面从严治党向基层延伸、向群众延伸，射洪市纪委监委大抓基层，在以往片区协作制的基础上进一步探索建立了室组地片区协作机制，将镇(街道)纪(工)委、派驻纪检监察组划分为6个片区，分别由1名委机关班子成员包片，1个纪检监察室加1至2个综合科室联系，实行案件查办统一指导、办案资源统一调配、案件质量统一评估、办案安全统一把关，切实提升基层案件办理质量和效率。

　　此外，射洪市纪委监委分类制作了乡镇办案模拟卷宗，从线索来源、初步核实、立案审查到审理处分，对笔录如何取证等全流程进行统一规范，乡镇办案人员可按图索骥。同时，积极探索建立“乡案县审”工作制度，进一步规范不同案件分类审理程序，提高乡镇纪委案件办理质效。

　　截至目前，23个镇(街道)纪(工)委共立案40件，同比增长42.9%，实现立案“零突破”，镇(街道)纪(工)委战斗力凝聚力进一步增强，基层监督效能进一步提升。(完)