健康扶贫 坚持问题导向提升深度贫困地区医疗卫生水平

　　记者石小宏

　　“要进一步加强健康扶贫攻坚力度，实施深度贫困地区卫生人才振兴工程，启动深度贫困地区医疗对口支援精准‘传帮带’工程，推进凉山州艾滋病防治和健康扶贫攻坚行动，强化藏区包虫病防治，按照五个‘务必到位’的要求，以问题为导向，全面加强深度贫困地区健康扶贫工作。”12月11日下午，在全省深度贫困地区脱贫攻坚推进会后，省卫生计生委立即召开了贯彻落实会议，省卫生计生委主任沈骥对全省特别是深度贫困地区健康扶贫提出新的要求。

　　12月11日，沈骥在接受记者采访时说，针对深度贫困地区医疗卫生服务能力不高、人才引不进留不住、对口支援效果不好，突出的卫生与健康问题，省卫生计生委深入调研，制定并出台了一系列有针对性的措施，努力提升深度贫困地区的医疗卫生水平。

　 　下沉优质资源精准传帮带

　　强化政府主体责任，加大投入，系统推进深度贫困地区县医疗卫生能力提升四项工程，实施“医疗卫生机构建设填平补齐工程”，支持县乡村三级医疗卫生机构提标创等和标准化建设，确保脱贫摘帽全部达标。实施医疗卫生机构人才增量提质工程，全面落实公立医院编制备案管理，实施县乡村一体化管理，落实卫生机构用人自主权，实施急需紧缺专业人才专项编制，加大专项培训力度，农村订单定向医学免费培养等项目重点向45个深度贫困县倾斜，加大中央和省级财政转移支付。将落实“四项基金”，提高基层医务人员待遇纳入省级财政预算，为当地打造带不走的卫生人才队伍。

　　实施优质资源下沉精准传帮带工程，组织内地三甲乙医院全覆盖深度对口支援，确保45个深度贫困县的县医院、中医院、疾控中心、妇保院、卫生执法监督机构都有相应的帮扶力量进行帮扶，签订师带徒关系，转变以往对口支援主要是顶岗帮忙干活的模式，改为主要是培训当地人员，提升当地水平。

　　贫困地区县域内就诊率达到95%。实现深度贫困县人民医院常见病、多发病各科室能力的全面提升。建立起远程医疗协作体系，强化强口帮扶，大病集中救治，远程诊疗、巡回诊疗和义诊活动。

　 　确保贫困群众病有所医

　　全覆盖落实“十免四补助”医疗扶持政策和“两保三救助三基金”医保扶持，确保贫困群众家庭医生服务签约率达到100%，县域内就诊率95%以上，在确保贫困群众县域内住院和慢性病门诊维持治疗费用支付占比控制在5%以内的基础上，财政出资设立特殊困难补助，充分发挥医疗救助、临时救助、慈善救助的帮扶力度和综合效益，确保病有所医，防止因病致贫，因病返贫。

　　补齐资金缺口，提高深度贫困地区艾滋病、包虫病、大骨节病、高原性心脏病等综合防治和健康管理质量和效果，确保贫困慢性病患者得到长期、有效、低花费的治疗，促进劳动力恢复和就业脱贫。进一步将健康融入农民夜校，“四好村”建设相关工作，全面推进卫生家庭和健康红旗能手评比活动，持续强化贫困群众健康生活和卫生习惯养成。

　　沈骥说，健康扶贫已进入关键时期，各级卫生部门、医疗机构都要充分认识到健康扶贫的重要性，精细列出健康扶贫任务清单、工作台账，落实责任制，倒排工期推进各项任务落实。