寻求中非减贫合作更有效路径

近日，由中国国务院扶贫办和毛里求斯社会融合与经济增长部联合主办的“中非合作论坛—减贫与发展会议”在毛里求斯举行。来自中非的政府官员、专家学者、企业代表等参加了会议，就“中国和非洲：携手应对减贫新挑战”这一主题展开探讨，交流减贫经验和挑战，寻求中非减贫合作更有效路径。

中国是世界减贫事业的积极倡导者和有力推动者，为全球减贫事业作出了重大贡献。过去近40年，中国在减贫方面取得了非凡的成就，7亿多人摆脱了贫困，对全球减贫贡献率超过70%。中国国务院扶贫办党组成员夏更生介绍说，2013至2016年，中国农村共有5500多万人口脱贫，连续4年实现了每年减少1000万以上贫困人口的减贫任务，创造了中国扶贫历史上的最佳成绩。

非洲有近4亿贫困人口，面临减贫发展的紧迫任务。在“中非十大合作计划”中，中非减贫惠民合作计划回应了非洲的迫切期待。非洲国家普遍期待学习借鉴中国减贫的成功经验，早日彻底摆脱贫困。“非洲拥有丰富的自然资源，却有全世界最贫穷的人口。”毛里求斯总理普拉温德·贾格纳特说，人们能够普遍达成共识的全球性挑战和议题并不多，减贫就是其中之一。

毛里求斯社会融合和经济增长部长王纯万说，发展中国家渴望从中国模式中学习和借鉴经验，“我到中国访问，对中国减贫事业进行的不懈努力深有感触。我非常赞同以教育减少贫穷的做法，例如深圳为贫困家庭子女提供免费的假期培训，我期待在毛里求斯引入这样的模式”。

埃塞俄比亚总理首席经济顾问尼瓦伊·吉布里阿布表示，埃塞俄比亚的比较优势是人力资源成本低，需要向中国学习发展和减贫的经验。

赞比亚农业部高级农业专家萨利·奇库塔表示，中国在减贫方面做了很多卓有成效的工作，非洲需要学习中国的减贫经验，与中国一起探讨减贫之路。在卫生、环境、农业、工业、教育等领域，中国为非洲提供了很多的培训机会，这有助于非洲将人力资源潜力转化为人才支撑。

中国外交部非洲司中非合作论坛事务大使周欲晓介绍说，中非合作论坛成立以来，中国政府通过多种方式坚定地支持非洲。中非合作论坛约翰内斯堡峰会上中国宣布向非洲提供总额600亿美元的资金支持，目前已经签署和实施的已有359亿美元。此外，中国向非洲国家提供10亿元人民币紧急粮食援助，为非洲培训了大量的技术人员。这些举措都将帮助非洲减少贫穷。

北京大学国家发展研究院副院长余淼杰举例说，中国的华坚集团投资鞋厂，为埃塞俄比亚创造了8000多个就业岗位。阿尔及利亚东西高速公路、亚吉铁路、蒙内铁路，都为当地创造了数以万计的就业机会。

中国国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆表示，中国农业减贫成效对非洲有借鉴意义。中国的经验显示，提高农业生产可以大幅减少农村贫困人口。非洲国家应逐步实现农业贸易自由化，先发展粮食生产、解决吃饭问题，再按比较优势原则调整农业结构、参与国际农业分工。

联合国开发计划署驻华代表处全球合作高级政策顾问马克·范博加尔表示，中非之间有许多共性，在减贫方面可以共同努力。在南南合作大背景下，金砖国家领导人厦门会晤刚刚圆满举行，金砖合作可以系统地帮助发展中国家寻找减贫道路。“面对挑战，非洲需要进一步学习中国经验，进行更多的交流，期待看到更多中国减贫经验在非洲落地，实现‘不让一个人掉队’的伟大目标。”（李志伟）