对抗或合作？美新任国务卿“首秀”这样提中美关系

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　　拜登上台后，将如何与中国打交道？美国新任国务卿安东尼•布林肯近日给出了答案。

　　27日，美国第71任国务卿，拜登“心腹大将”布林肯迎来了自己的国务院新闻发布会“首秀”，而中国是他此次讲话中的重要议题之一。

　　 对抗或合作？拜登政府或准备“两手政策”

　　据美国媒体报道，布林肯在新闻发布会上表示，中美关系是美国最重要的外交关系，但他同时称，中美关系中竞争性加强，不过在气候变化等共同利益上将会寻求双方合作。

　　一方面强调与中国在共同利益上的合作，一方面又要对中国采取对抗手段，对于这一表态，中国国际问题研究院研究员杨希雨分析称，拜登政府对华政策的基调就是搞“两手政策”。首先，拜登在对华问题上可能会继承特朗普时期的基调，因为这几乎成了美国社会“政治正确”的一部分，但和特朗普时期不同，竞争的同时，拜登政府也会和中方开展必要的合作，对抗性和冲突性会有所下降。

　　 渲染中国带来的挑战 拜登将重拾“联盟管理”？

　　值得关注的是，虽然正式上任仅两天，布林肯已不只一次谈及中国。

　　根据美国国务院网站发布的通话纪要显示，布林肯在与法国、德国及菲律宾外长通电话时都提及了“中国”，并且无一不渲染中国带来的挑战。

　　美国务院网站发布的发言人声明，布林肯27日在与法国外交部长让•伊夫•勒德里安通话时，讨论了重建并进一步加强跨大西洋关系的办法。声明称，这位新任国务卿强调说，美国希望与“最长久的盟友”——法国及其他伙伴合作，共同应对包括新冠疫情、气候（变化）及中国在内的共同挑战。

　　发言人还宣称，在与德国外长马斯通话讨论加强美德合作的同时，双方一致认为，他们期待共同迎接来自包括气候变化、中国、俄罗斯及伊朗带来的国际挑战。

　　杨希雨认为，当今世界复杂安全形势下，拜登很有可能重拾所谓的“联盟管理”。这种联盟不一定光是同盟，还有可能是联合盟国、友国等一切力量。除此之外，美国还将以这种“联盟”的形式组成价值观联盟，在政治安全、经济贸易以及所谓意识形态领域同中国搞对抗。

　　杨希雨坦言，相信类似与法、德这样的“通电话”，下一阶段美国还会有更多动作。电话沟通就是要打造一个联盟的假象，但鉴于中国庞大市场所具有的吸引力，拜登可能很难说服盟友团结起来一致对抗中国。

　　 不再“拉黑”华为 华为局面会变好吗？

　　除了外交政策，拜登政府在经济上的对华动作同样值得关注。

　　当地时间1月27日，美国政府修改了针对所谓某些“中国军工企业”的投资禁令，这一禁令原本要求从今天起，禁止美国投资者，对所谓中国涉军公司名称相近但不完全相同的公司进行投资，目前该条款生效时间被延长到了5月27日，禁令同时将范围扩大到了这些公司的子公司。

　　去年11月，美国前总统特朗普的政府通过该行政令，这也被视为特朗普巩固其对华强硬政策，并迫使拜登对华采取强硬政策的动作。

　　此外，就在这一禁令更新的前两天，美财长耶伦在提名听证会上表示，美国仍可能继续对中国征收关税，并使用所有可用工具打击中国所谓的“不公平贸易行为”。

　　杨希雨认为，拜登虽然很有可能会维持当前中美贸易摩擦紧张的现状，但他会更加注重中美贸易摩擦中的“结构性问题”。

　　至于过去一段时间备受打压的华为，拜登政府将如何应对，外界也曾给出了许多猜测。

　　根据路透社称，白宫周三表示，拜登政府将努力保护美国电信网络，使其免受华为等“不可信供应商”带来的国家安全威胁。拜登提名的商务部长人选雷蒙多，在听证会上拒绝承诺会继续将华为列入美国贸易黑名单。

　　杨希雨分析，从美国商务部长提名人拒绝承诺将华为等中国公司留在美国贸易“黑名单”中可以看出，与特朗普政府时期相比，拜登政府对华为的政策可能会有松动的空间。虽然对华为的打压，在宏观上政策不一定会作出改变，但微观上未来或许会有一些调整。毕竟打压华为是把“双刃剑”，中国作为全世界最大的半导体进口和使用国，美国若按照现有的政策打压下去，无疑就相当于朝自己的脚上“开枪”，相信新政府会理性权衡其中利弊。

责任编辑：杜鑫瑶