今年，从中央到地方，各级政府、各级干部抓扶贫攻坚工作的力度，超过以往任何一个时期，措施多于以往任何一个时期；精准高于以往任何一个时期；实效好于以往任何一个时期。出现了各级齐抓共管扶贫工作的大好局面，但在这一惠民工程的实施中，也存在着一些有待探讨的地方。对此，有如下几点思考：
一、扶贫的首任是“扶志”。近年来，部分群众的创业精神怠惰，“等、靠、要”思想日益突出。相当部分老百姓有这样的认为：基础设施建设是政府的事，与自己无关；修路是政府的事，与自己无关；发展产业是政府的事，与自己无关；家里有病人他们可以不管，往乡政府送；家里有老人他们可以不管，往乡政府送；耕田耕地人被牛拱了，是乡政府的事情，得由乡政府解决。形成这样的弊端基于两个原因：一因国家这些年，对农村基础设施建设、产业发展、惠民投入，使部分群众养成了政府能包揽一切的惯性思维。大部分群众都是眼睛盯着国家，盯着上面，一些建设一旦要群众投资投劳，便怨声载道，修自己门前的路，动一块石头要政府给钱，动一颗树要政府给钱；发展自己的产业，政府不给钱就不出工。前不久，一个部门为帮扶群众致富，无偿给农户买了鸡、猪，发展小养殖业，群众说：若这个部门不包卖出去，他们就不养。等、靠、要的思想，一定程度上成为扶贫攻坚战役中的阻碍。二因近年来，上级组织把教育的重点放在了国家公职人员身上，如“三讲”教育、“三个代表”、“群众路线教育”、“三严三实”、“党风廉政建设”、“干群一家亲”，而基本上没有对群众开展大教育活动。关心跟上了，教育空缺了；干部管得紧，群众放得松。只要组织照顾，不要组织纪律约束的霸道风气在群众思想中逐渐形成，动不动就要上访，村上到乡上上访，乡上叫村上“搁平”，乡上到县上上访，县上叫乡上“搁平”。一些地方为了“搁平”，出现了用钱“搁平”的现象，如此一来，一些上访户便从上访中得到实惠，出现了“上访大于法”的怪圈。一些群众千方百计找政府给自己谋些好处，根本没有从自身出发如何去谋出路、如何去谋发展、如何去谋思路脱贫致富。这一个思想问题不解决，必将成为阻碍扶贫攻坚拔寨的重大隐患。所以，要开展好扶贫攻坚工作，势必加强群众的思想教育，引导他们在政府的帮助下自力更生，为致富而艰苦创业。这样，才能聚集力量扩大统一战线，扶贫攻坚战役才有真动力、源动力、内动力。政府无论帮扶力度多大，措施多有力，如若不激发群众自强思变的意识，扶贫帮困虽短期效果能见，但长期效果将是一纸空文，返贫便是不断重复的故事。
二、扶贫的关键是“产业”。“授人以鱼不如授人以渔”。要想使群众从真正意义上脱贫、世代脱贫，帮助群众发展群众喜欢接受的“产业”就是给群众授“渔”。“产业”才是群众真正走向富裕的活载体。多少年来，政府发展了不少“产业”，但最终大多数都走向了失败，有开头无结尾，如：桑树、杨树、龙竹、广柑等等。究其原因，一因：这些产业都是政府的产业、形象工程、政绩工程，一个领导一个样，抓产业没有连续性，领导变了，产业也变了。二因：没有从市场的实际出发，种核桃好，大家就一窝蜂的核桃；种广柑好，大家就一窝蜂地栽种广柑。这样，一方面形成笼而统的单一产业模式，另一方面造成本地市场供量过大，产品压市。三因：缺乏销售网络渠道，这一些年，乡镇一味地埋头发展所谓的产业，而忽视发展与市场和销售渠道挂钩。东西产来了，但没有好渠道去卖，便出现了前栽后挖，产业短命怪象；四因：产业是政府主导的产业，而非群众主导。这些年发展的产业，基本上没有充分考虑群众的意愿，从而使群众在发展产业过程中缺乏激情，冷眼旁观政府折腾，本该成为产业发展的主人，却成了产业发展的局外人，初成的产业无人管无人护，政府又不可能栽、管、护一揽子包完。所以，要真正发展好产业，不再走发展后又毁损、毁损后又发展的老路，那么政府应从六个方面着力。1.政府要把产业作为一个时期的规划来抓，不能产业随领导变。2.县上要成立专门的部门，为全县产业发展刨销路找市场。3.要发展群众自己喜欢接受的产业，使他们真正自主发展产业，不再当局外人。4.为了解决好农村老弱病残无法从事劳动的问题，要以村为单位成立产业专业合作社。5.要把扶贫资金重点放在产业投入上，实行扶贫资金一律优先发展产业的原则。6.产业发展失败的地方，要严格实行问责制。只有这样，扶贫工作才能落实处，见到实效。
三、扶贫的帮手是“社会”。扶贫工作是一项庞大的社会系统工程，他不仅是政府的事，应该是全社会的事，邓小平同志在改革初期就指出：“先让一部分富起来，带动全民富裕。”所以，扶贫工作不仅要实行政府部门的一对一帮扶，同时也应该实行有钱老板与贫困人群的一对一帮扶，国营企业与贫困人群的一对一帮扶；民营企业与贫困人群的一对一帮扶；爱心人士与贫困人群的一对一帮扶。对此，针对扶贫攻坚可由相关单位牵头成立相关协会，经常性组织社会成功人士、爱心人士、企业负责人与贫困群体开展手拉手活动。外宣媒体要常年开展专题节目以跟踪报道活动成果，政府每年要召开社会扶贫专题会、表彰贫困帮扶工作的社会爱心人士。着力营造一个全社会都在关注、帮扶贫困人群的良好氛围。
这一活动若能实实在在地开展，能促成以下5点成效：1.能在全社会形成齐抓共管扶贫工作的新局面；2.能为消除社会仇富、共建和谐社会搭建有良好平台；3.能兑现小平同志改革初期承诺；4.能让政府统筹更多社会资金用于发展，而不是解决当前贫困人口的吃饭问题；从而实现政府主抓贫困人群的产业发展，社会主保贫困人群吃饭的扶贫新机制；5.能消除非贫困人群的不平衡心里，因社会人士对贫困人群资助扶持系个人行为，不是政府行为，这有利于消除政府扶贫分配在基层的一些矛盾。
四、扶贫的精准是“区间”。扶贫政策“六个精准”中的对象精准，虽精准识别贫困户有明确具体标准，但标准很多时候与实际问题有所冲突。各地为这一个精准认定，搞的十分头痛，有的地方张榜公示就搞了七、八个回合，群众仍然不满意。如：过去有商品房的，但现因病致贫却不能列入精准扶贫对象；有的家庭的两个老人都是重病，子女尽管有辆两三万元的营运车，但生意十分惨淡，这样的老人也不能列入精准扶贫对象；同时，收入标准也很不好核定，如果严格以家庭年人均纯收入2736元为贫困界定标准，那么评出来的贫困户可能一个村最多只有那么10来户，这又达不到贫困村的贫困发生率标准，因贫困村是以贫困发生率为识别标准的。因此，贫困户的精准识别不应放在个体点上来识别，而应放在“区间”上识别。对此，个人认为：农村人口中，常年在家的贫困人群境况大同小异，基本上在一条贫困线上，都希望政府对自己有所扶持，但由于精准把握难与实际情况有缺位，致使部分贫困人群不能列入精准对象，而造成部分贫困人群对扶贫政策的不满。为此，建议以常住人口（居住一年以上）的因重病、因重残、因子女上学等致贫致困的为区间人群，全部纳入扶贫帮扶范畴，从而避免因精准对象把握不准而造成群众不满的新矛盾、新问题出现。
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