自贡富顺：创新“1345”工作模式 推动区域高质量发展

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　　中新网四川新闻11月18日电 (刘刚 严坤 于洋)在实施两项改革过程中，自贡市富顺县将26个乡镇调整为3个街道、16个镇和1个乡，将20个乡镇(街道)划分为中部古县城乡融合片区、东部稻粱科技发展片区、西部生态种养循环片区、南部文旅农经综合片区4个县域内镇级片区，重塑县域经济地理版图。

　　两项改革取得阶段性成效后，富顺县结合地域和产业实际，围绕培育壮大三个中心镇、树立四类重点中心村(社区)发展标杆，着力构建一套中心镇村示范带动体系，探索五种融合发展途径，创新形成“1345”工作模式，做好行政区与经济区适度分离的微观实践，破解区域高质量发展难题，提供推动两项改革“后半篇”蹄疾步稳的“富顺实践”。

　　 构建一套“3+4+N”示范带动体系

　　今年9月29日，富顺县两项改革“后半篇”文章专项工作领导小组出台《富顺县培育壮大中心镇村工作方案》，提出以中心镇和重点中心村带动片区一体化发展的构想。

　　“要实现4个县域内镇级片区一体化高质量发展，发挥一批突出中心镇、村的示范带头作用尤为重要。”据富顺县两项改革“后半篇”文章专项工作领导小组办公室相关负责人介绍，在做好编制片区规划的同时，全县积极培育做强片区功能和中心镇，加快形成重要的人口集聚中心、交通枢纽节点、经济发展极核和公共服务高地，推动形成中心引领、功能衔接、互促互进的良好发展态势。

　　 培育壮大三个中心镇

　　据了解，富顺县在东部、西部、南部片区分别确定地理位置处于中心、人口密集、产业基础雄厚的代寺镇、板桥镇、赵化镇为中心镇，围绕培育壮大中心镇、增强辐射带动影响给予大力支撑。

　　赵化镇位于川南自贡、宜宾、泸州、内江四市交界处，区位优势明显，又是“光第故里”“古盐码头”，文化底蕴深厚，旅游资源丰富。赵化镇镇长林元文说，赵化镇被列为南部片区中心镇后，在行政权力下放、综合服务能力提升、镇村干部队伍建设、综合要素保障方面享有更多倾斜政策，为巩固提升“省级百强中心镇”建设成果提供了有力支撑。

　　在未来3年，赵化镇将利用百强中心镇项目划拨的2000万元建设资金和75亩土地指标，做大做强特色现代农业产业体系，扩大产业融合发展规模，实现建设自贡经济强镇、建设成渝双圈文化旅游名镇、建设沱江食品特色小镇、建设县域南部医卫高地四大目标，让百年古镇焕发勃勃生机，切实发挥中心镇示范引领作用。

　　 树立四类重点中心村(社区)发展标杆

　　据介绍，富顺县把具有产业发展优势的赵化镇铁龙村、基层治理有效的板桥镇万民村、集体经济走在前列的狮市镇马安村、基层服务领先的富世街道北湖社区作为4个重点中心村(社区)，树立为不同类型的发展标杆，辐射带动其他村(社区)加快发展。

　　今年10月27日，自贡市首个乡村振兴首贷服务站在富顺县马安村党群服务中心揭牌。首个服务站之所以选择在马安村成立，是因为乡村振兴战略实施以来，村集体经济发展势头强劲，金融需求旺盛。今年以来，富顺农商银行已向马安村集体经济组织投放130万“强村贷”。

　　据狮市镇党委书记闵利介绍，马安村通过整理村级闲置土地资源，变资源为资本，引进自贡柳溪小镇农牧开发有限公司，采取“公司+合作社+农户”的经营模式，围绕“亲子旅游”主题，改造升级集餐饮、住宿、娱乐为一体占地230亩亲子旅游农业商业综合体。目前，该项目成为网红打卡点，年接待游客10万人次，产值约1000万元。

　　 探索五种融合发展途径

　　富顺县相关负责人表示，要把两项改革“后半篇”文章推向纵深，既要有中心镇村(社区)的引领带动，更要有各个镇乡(街道)各具特色不同类型的融合发展。全县充分发挥各个镇乡(街道)的资源和产业优势，积极探索农旅融合、文旅融合、种养融合、主体融合、产城融合五种融合发展模式。

　　据悉，富世街道立足千年古县旅游资源，以县城为中心，依托临江的亲水优势，串联狮市镇、富世街道、东湖街道十公里沿江旅游路线，打造沿江文化旅游经济。通过开展富顺文庙祈学、端午龙舟展演、端午诗会、“富顺沱江行吟图”画卷展、豆花文化旅游节等丰富多彩的文化活动，吸引商家和游客到富顺投资、旅游。今年端午节期间，吸引各地游客26万人次，创造旅游综合收入约8000万元。

　　目前，富顺县借加快建设四川高品质生活宜居“滨江之城”的东风，以建设四川经济强县为目标，利用交通、生态环境改善的契机，大力打造产业集群，重点发展以氟化工新材料、绿色消费品、机械机电制造为主的3个百亿级制造业产业集群，推动晨光经济开发区“跨江发展”，驱动完成城市更新和服务升级。(完)