家庭农场搭起富民大舞台

在全州率先出台《宁南县家庭农场认定和管理办法(试行）》，截至目前，全县已在工商部门注册登记家庭农场1819个，做到注册一个家庭农场成型一个，一个示范家庭农场带动一方产业发展、群众致富……

　　4月11日，宁南县石梨乡清水村处处呈现出春耕忙的景象。操作着起垄机正在开厢起垄、作烟窝的王春富也忙得不亦乐乎，“倒春寒”对他的干劲没有丝毫的影响。

　　提到他今年计划种植20亩烤烟，人力和物力怎么解决时，他乐呵呵地指了一下旁边的起垄机和旋耕机。“投入机械化发展烤烟生产，是烟农最大的福音。”

　　有着二十多年种植烤烟经验的王春富，一直都在琢磨怎么走标准化、规模化烤烟生产的道路。然而在发展过程中，遭遇了基础设施不完善、机械投入少、销售金额低、科技含量不高等问题制约。

　　2014年5月，乘着家庭农场政策的东风，在县上的支持下，王春富成为了一名农场主，成功破解了之前遇到的各种难题。

　　政策支持有了

　　近年来，宁南县在着力推进农村改革，促进土地适度规模经营，加快构建新型农业经营体系过程中，多方鼓励农户注册家庭农场，走标准化、规模化、集约化产业发展路径。

　　就在此时，宁南县注册登记的家庭农场数量，已从零星发展到了一定规模。随着农户注册家庭农场的积极性逐渐增高，宁南于2014年5月及时出台了《宁南县家庭农场认定和管理办法(试行）》，为家庭农场的发展提供了政策和制度上的保障。同时，该县形成了农业、财政、工商等各级各部门积极组织协调配合家庭农场发展的新形态。在优化农业产业结构的同时，将培育家庭农场作为农业发展的“助推器”，做强宁南蚕桑、烤烟、畜牧、林业、冬季马铃薯五大富民产业。

　　和王春富一样，宁南涌现出了一大批产业大户转向家庭农场发展的农民。截至目前，该县家庭农场注册总数达1819户。其中，蚕桑种养殖467户、烟叶种植311户、畜禽养殖348户、冬季马铃薯种植373户、种养结合320户。

　　资金支持有了

　　“基础、配套设施不完善，是家庭农场发展的瓶颈。有了县级职能部门和各级政府的支持，培育发展家庭农场干劲十足。”正在整理2015年省级示范家庭农场规划项目实施方案的宁南县农业局农经站站长刘明荣如是说。

　　该县将农业局、蚕业局、林业局等县级职能部门与乡镇“捏”在一起，落实到人头负责联系家庭农场。制定了一系列帮扶家庭农场发展规划的制度，明确各县级职能部门在农村承包土地确权登记、土地流转和家庭农场主培训等方面的培育措施，大力支持家庭农场扩大规模、改善生产条件、提高技术水平、改善经营管理，加快了家庭农场健康发展步伐。

　　2014年10月和11月，县农业局还专门针对农场主举办了两期培训班，同时，整合各类资金，加大了对农村的基础设施、配套设施建设的投入力度。

　　早在2012年，宁南县白鹤滩镇为支持产业发展、培育规模发展典型、推进先进经验传帮带，就与解放村的养猪大户段成云签订帮扶计划，在加大了圈舍、道路硬化等基础设施建设的同时积极协调县畜牧局进行技术指导。让他从年出栏100头仔猪和商品猪，慢慢发展到了年出栏400余头。

　　2014年中央一号文件的出台，段成云望着初具规模的养殖场，心中的扩大养殖梦不可抑制地生根发芽。去年5月10日，段成云成功注册了宁南县白鹤滩镇云鑫生猪养殖家庭农场。然而原有的圈舍设计不科学、配套设施落后，想要大规模发展就必须改造，问题是资金从哪儿来？

　　值得庆幸的是，他的家庭农场成为2014年重点扶持的29个省级示范性家庭农场之一。于是，获得省上10万元专项扶持资金的段成云，又自筹2.6余万元，改建了标准化圈舍200平方米，新建一口50立方米的沼气池，更换了种猪，加强了基础设施建设。

　　现在段成云的农场规模已达年出栏仔猪2000余头，一年下来毛收入差不多能上百万元。

　　技术指导来了

　　“以后人背马驮桑叶将成为历史，售茧也不再会有运输瓶颈，我搞蚕桑养殖的信心更足了。”4月2日刚与宁南县农业局、蚕业局签订了2015年家庭农场项目实施承诺书的宁南县白鹤滩镇顺海蚕业养殖家庭农场主杨顺海，喜悦之情溢于言表。就在几个小时前，他还在为家庭农场的示范性建设发愁。编制建设项目实施方案工作组在实地查看规模后，详细了解家庭农场当前的蚕业设施、土地流转、农场成员、种桑树面积、生产配套设施等具体情况。根据2015年省家庭农场建设项目专项资金使用要求，并结合实际情况和生产需要，工作人员与他一道为家庭农场量身打造、编制了一套针对性较强的建设项目实施方案。

　　就在4月2日和3日，由宁南县相关部门组成的工作组，分两小组分头深入获得2015年省家庭农场建设项目扶持的15户家庭农场，与农场主面对面的编制建设项目实施方案，为他们的建设、发展指明了方向。

　　“目前，正在筹划整合农业项目资金，扶持一批县级示范家庭农场。同时为家庭农场主相互学习、借鉴搭建平台，让示范农场起到真正作用。”宁南县农业局局长肖贤发说。

　　在大家的共同努力下，2014年全州31个省级示范性家庭农场中，宁南占了29个。2015年全州20个省级示范性家庭农场中，宁南又占了15个。

　　记者　李桦汶