引入900家劳动密集型企业工人到哪里找

本报制图/卢浩

        新建制鞋产业园，四川人口第一大县安岳有机会有难题 8月19日，资阳市安岳县依旧闷热，但于再春的丝绸厂却很“冷”——偌大厂房里，近一半缫丝机闲置。“说是人口大县，最缺的还是人。”这位帛秦工贸有限公司总经理感叹，目前工人约有80人，而用工缺口还有80人。

        彭潇逸厂里每位工人看管的细纱机数量，已从4台变成5台。“每个月都有几十人的缺口，好像永远补不齐。”这位汇聚源投资有限公司的人事负责人感叹。

        招工难，是当地劳动密集型企业的共同感受。记者调查发现，安岳现有轻纺类劳动密集型企业，都存在用工缺口。

        目前，一个制鞋产业园正在安岳兴建，计划在8年内引入超过200家规模化制鞋企业及700家鞋材配套企业。身为全省户籍人口第一大县（省统计局2013年数据），新增900家劳动密集型企业，用工“胃口”能填饱吗？

        □本报记者 熊筱伟李淼

        现在已缺工30万人的园区上哪招人

        技术含量低，单位产值占用的劳动力资源较多，缺工——在安岳县经信局副局长廖锦国看来，这是当地传统劳动密集型企业的共同特点。

        记者近日深入当地8家轻纺类企业调查，茂淇杰服装等3家企业停工，云华纺织等5家企业都存在常态化用工缺口。“很显然，安岳并不能给（劳动密集型企业）用工‘打包票’。”廖锦国坦言。

        去年9月，四川渝成制鞋产业园在当地动工。其建设、运营方四川渝成制鞋产业园投资有限公司招商部负责人黄亚丽介绍，项目将承接成渝制鞋产业转移，一期已签约企业逾100家，8年后三期全部建成，将解决30万人就业。

        去年，该县转移和输出农民工50.3万人，在省内就业劳动力总数也才21.28万人。

        “纺织和制鞋，都是轻纺类劳动密集型企业，它们又去哪儿招人呢？”彭潇逸想不通。

        “魅力”不够县域劳动密集型企业难招工

        在安岳，劳动力供给不是问题。根据该县就业局统计，去年该县转移、输出农民工中，约10万人进厂务工，主要去上海、深圳和浙江沿海各市。

        “周边的乐至等都是人口大县，也是我们潜在的劳动力来源。”该县经信局企业股股长袁德良说，考虑劳动力增长因素，招30万人回乡就业，并非不可能。

        在县域就业有6.28万人，有近2万人进了县内工厂。5家轻纺类企业用工需求总数，仅约2000人。

        显然，问题出在劳动密集型企业身上。

        收入低，是这类企业招工的第一个“软肋”。于再春坦言，若按一天8小时、一周6天上班，一线工平均计件收入仅约2000元，较安岳龙台发展区（即该县产业园）平均收入低200到400元，“利薄，工资开高了成本遭不住。”

        更高收入，只能来源于加班。云华纺织、汇聚源投资都执行“两班倒”——一天工作12个小时，“除了中午休息1个小时，其他时间基本上都站起。”彭潇逸说。

        “待遇相对低、工作强度大，是劳动密集型企业绕不开的问题。”袁德良认为，这也是目前县内轻纺类企业用工难的主要原因。

        发展制鞋产业安岳有自身优势

        2012年四季度，该县经信局就承接制鞋产业，曾进行数次调研，最终促成项目落地。当记者说起新产业该如何确保用工时，廖锦国不愿多言。但他强调，“纺织企业是自发形成，而制鞋则是政府布局。”

        这中间有何差别？在制鞋产业园相关负责人黄亚丽看来，是如何看待安岳县劳动力优势的问题——前者只看到当地人多，而后者则细分出所需劳工群，分析其供给情况，“发展劳动密集型企业，要具体问题具体分析。”

        由于地理、历史原因，当地外出务工人员中，大量从事制鞋行业。目前仅成都、重庆两地，安岳籍制鞋工就有约7万人。而成渝两地都提出，将把制鞋产业转移迁出。距两市不远的安岳，自然成为本地人的第一选择。

        除潜在劳动力外，黄亚丽认为，安岳发展制鞋业的另一优势，在于可以大量聘用中老年人。黄亚丽介绍，绝大部分企业，将使用流水线而非手工生产，单个工序简单，“目前回乡的中老年人，就业相对困难，但在制鞋行业却是生力军。”

        目前留在安岳县内的劳动力约33.4万人，主要务农、打短工。该县就业局副局长康钦祥估计，其年龄多在45岁以上，“进厂总体上还是比种地挣钱。”

        记者随机电话采访了和园区签约的3家制鞋企业：好丽多、美丽点、超艺鞋材。其负责人均表示不担心用工问题。“从长期来看，劳动密集型企业要避免用工难，根本还是提高待遇和工作条件。”康钦祥说，政府将督促企业依法为农民工购买保险、改善环境。

        [　专家点评 ] 发展产业 人口大县要先自我“摸底”

        □省社科院经济研究所研究员郭正模

        安岳县的选择背后，是我省多数人口大县都面临的产业发展机遇——伴随经济转型升级，劳动密集型产业不断向人力成本更低的地区转移。

        但就在这一承接转移过程中，不少县也存在盲目性：一味引入劳动密集型企业，使很多企业到当地开了工，才知道招不到人。在劳动力大量输出的前提下，“人口大县”名头显然并不可恃。

        制定产业发展总体性规划时，地方政府应将其劳动力资源禀赋——年龄构成、外出务工薪资水平、所属行业等摸清，以此作为能否承接、承接哪些劳动密集型产业的重要依据。而像安岳县，选择承接本籍劳动力就业集中的相关产业，是一条可供推广的捷径。

        [　对话县长 ]

        劳动力回流速度将逐年增长

        记者：对未来县域内劳动力供给情况，您的判断是什么？

        安岳县县长邹明勇：安岳县劳动力回流速度，将逐年增长。为此，我县将继续以发展劳动密集型产业为重点。对安岳这个不具有技术和人才优势的人口大县来说，未来很长一段时间，劳动力仍是发展的最大红利。

        记者：您如何看待现有劳动密集型产业的缺工问题？

        邹明勇：我对劳动力供给的判断前提，是建立在安岳能迅速弥补招商引资、公共服务等方面短板之上的。显然，目前还没有完全实现这一目标，这也是我们要重点解决的问题。

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