1982年12月4日，第五届全国人民代表大会第五次会议通过了现行的《中华人民共和国宪法》。2014年11月1日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议决定：将12月4日设立为国家宪法日。作为国家的根本法，治国安邦的总章程，宪法不断适应新形势、吸纳新经验、确认新成果，保持了持久生命力，有力保障了人民当家作主，有力促进了改革开放和社会主义现代化建设，有力推动了社会主义法治国家进程。作为地方国家权力机关，自贡市人大常委会始终高举宪法旗帜，始终维护宪法权威，始终把全面贯彻实施宪法作为工作之本、履职之基，自觉践行宪法精神，在中共自贡市委的正确领导下，锐意创新，务实履职，为推进法治自贡建设、促进改革发展作出了积极贡献，谱写了社会主义民主法制建设的华彩篇章。
着眼依法治市，推进地方立法
按照党的十八届四中全会关于“依法赋予设区的市地方立法权”的部署和新修正的立法法规定，自贡市人大常委会在市委的坚强领导和支持下，着眼依法行使地方立法权，制定了自贡市地方立法办法（草案）、自贡市人大常委会关于自贡市人大专门委员会及常委会工作机构起草地方性法规草案工作规程（草案）和审议审查地方性法规草案工作规程（草案）、自贡市人大常委会五年立法规划和2016年立法计划（草案），积极搭建相关机构，充实相关人员，充分做好了承接地方立法权的各项准备工作，全力争取纳入全省第一批地方立法市并成功获得批准，着力为破解全市改革发展难题，巩固改革发展成果，推动全市经济社会持续健康发展和法治自贡建设提供坚实的法制保障。
着眼改革发展，强化工作监督
自贡市人大常委会紧紧围绕市委中心工作和全市改革发展大局，着眼创新、协调、绿色、开放、共享发展，主动适应“新常态”，不断创新监督形式，寓监督于支持中，务实开展工作监督，着力推动市委重大决策部署贯彻落实，力促“五个自贡”建设。2015年以来，常委会依法组织对“十二五”规划实施及“十三五”规划编制、宏观经济运行、财政预算决算、高端成长型产业发展、重大项目建设、财政科技资金分配使用、税收征管、“宽带乡村”试点工程建设、农业产业化龙头企业发展、农村电力供应保障情况和电力基础设施建设、农村居民饮用水安全、农村土地承包经营权确权登记颁证、春耕备耕、金融服务三农和实体经济、高新区创新孵化平台建设等20余项经济工作，以及社会化养老服务体系建设、城乡环境综合治理及环境基础设施建设、双溪小井沟饮用水源地生态功能区保护和建设控制规划落实、公立医院改革、节能减排、基层食品药品安全监管体系建设、城市公共交通、气象灾害应急准备认证、全民健身行动、住宅专项维修资金管理等10余项事关人民群众切身利益的民生问题开展视察、调研，提出30余条针对性、操作性强的意见建议。同时，常委会还首次探索开展了对全市棚户区改造工作的专题询问，着力以精准监督的实效推动棚户区改造，切实维护群众合法权益。询问直击热点、难点、焦点，力求问出压力、问出动力、问出责任。市政府及其相关部门一方面在现场一一作答，另一方面全面贯彻落实常委会专题询问意见，逐条研究细化，突出改造重点项目，实行“一个项目、一个责任领导、一套管理班子、一个实施方案、一个考核办法”的“五个一”推进机制，多措并举，棚户区改造工作取得较好成效。
着眼依法行政，强化法律监督
自贡市人大常委会牢固树立社会主义法治理念，坚持用法治思维和法治方式推进依法治市，紧紧围绕增进民生福祉，不断强化法律监督，有序组织对农产品质量安全法、环境保护法、传染病防治法、文物保护法等10余部法律法规实施情况开展执法检查，对贯彻代表法、新预算法等情况进行专题调研，听取审议市政府相关工作报告，提出20余条意见建议，力促相关法律法规在全市的贯彻实施，全面推进依法治市进程。同时，依法对市政府报送的14件、区县人大常委会报送的20件规范性文件进行备案审查，切实维护宪法法律权威。
着眼公正司法，强化司法监督
围绕推进司法公正廉洁，增强群众满意感，常委会通过视察、调研、听取审议“两院”工作报告，就深化司法改革，更好地发挥审判职能，发挥民商事案件审理服务经济发展、民生保障和社会建设的作用，以及拓展诉讼法律监督的广泛性和辐射面、注重对诉讼程序的监督，真正实现法律、政治和社会效果的统一等方面，分别给审判机关和检察机关提出了意见建议，并督促审判机关、检察机关完善工作机制，强化队伍建设，规范司法行为，提高司法水平，维护社会公平正义；围绕维护司法公信和法治权威，常委会组织对全市公安监管工作开展专题调研，提出操作性强的意见建议，促进公安监督部门规范执法、文明执法，为化解社会矛盾纠纷，维护社会和谐稳定发挥了重要作用。
着眼提升效能，强化任后监督
今年以来，自贡市人大常委会始终坚持任免权和监督权有机结合，在依法行使任免权的同时，不断加强和改进任后监督。一方面集中组织市人大常委会新任命的国家机关工作人员面对国徽，向宪法庄严宣誓，着力增强地方国家机关工作人员宪法意识、法律意识、人大意识，使宪法真正称为党和国家事业发展、人民群众幸福安康的根本法律保障，促使他们不碰红线、不越底线、积极作为，争当清正廉洁的表率，为自贡改革发展稳定作出积极贡献。另一方面不断创新方式，丰富评议内容，积极组织对市中级人民法院、市国资委、市教育局、市林业局、市城乡管理行政执法局开展工作评议。通过扎实开展工作评议，促进评议单位进一步强化宪法法律意识，完善制度措施，加强效能建设，提高科学行政、依法行政和公正司法的能力，评出了工作新作风、新气象、新干劲和新动力。同时，对市政府秘书长和政府组成部门主要负责人、市中级人民法院副院长、市人民检察院副检察长开展了年度履职情况测评。通过加强任后监督，有效增强了被任命人员和“一府两院”的使命意识、公仆意识和法治意识。
着眼制度建设，规范履职行为
自贡市人大常委会坚持人民代表大会制度与时俱进，着力在完善制度、健全机制上积极探索、务实创新。继2014年制定完善30余项制度的基础上，今年着眼促进政府职能转变和财税体制改革，进一步加强和规范常委会监督行为，制定了关于建立预决算审查监督联席会议制度的暂行办法、对政府债务管理加强监督的办法(试行)、对国有资产管理和经营加强监督的办法（试行）、对重大项目建设及管理加强监督的办法（试行）和关于司法监督的办法，修订了预算审查监督办法，着力提高全市依法理财、民主理财、科学理财水平，促进“一府两院”依法行政、公正司法。今年共制定或修订制度规定20余项，既落实“三严三实”立规执纪要求，又推动人大自身建设和人大工作迈开了创新发展的新步伐。
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