宣汉:“四评四制”规范提灌建设

06.05.2015  19:38

  宣汉县农村机电提灌建设具有“四大”特点,一是水资源丰富、有效利用低。境内有前、中、后三大河流,但田高水低,山下“一江春水向东流”、山上“庄稼焦渴望水叹”现象突出;二是海拔落差大、提水扬程高。宣汉海拔在278.6-2458.3米,以塝田坡地为主,净扬程普遍较高,有的提水扬程达到了130米以上;三是发展规模小、建设速度慢。目前全县有固定电力提灌站156处161台,仅占达州市1565座1716台的9.3%,发展规模小、速度慢;四是历史欠账大、改造需求强。大部分提灌站建于2000年以前,或设计不合理,或因灾损毁,或自然老化,急需进行升级维修改造。

  近年来,宣汉机电提灌坚持推进三个转变:产业支持上:由支持传统粮食种植向重点支持特色产业促进产业结构调整转变。项目支撑上:由农业部门单一投入向整合多部门涉农资金投入转变。建设方式上:由受益村自主低水平建设向民办公助规范化建设转变,逐渐走出一条“建设靠四评,管护有四制”具有宣汉特色的发展之路。2014年,还建立了全县第一个提灌专业合作社。

  建设四评:一是勘测设计专业案评。项目邀请四川省农机研究院进行勘测、设计,确保了设计方案更加科学、更加合理、更加规范。二是建前省市审批价评。县里将拟建提灌站报请省市审批,严格按照价格、设计批复意见进行建设,确保资金使用规范、安全。三是建中多方共管质评。严格按照民办公助方式进行建设,受益村建立村民质量监督小组,县农业局、财政局建立质量督查组,重点加强对隐蔽工程进行质量监管。四是建后受益群众效评。建成后,邀请当地群众参与项目验收和试机,对效果进行现场评价,质量和效果由群众说了算。

  管护四制:一是建立提灌设备身份信息制。对全县提灌设备进行清理,对每一台提灌设备包括产权、管理制度、责任书、责任人、建设规模、建设年限、维修等情况建立台账,做到“一站一卡”。二是建立提灌管护主体责任制。落实片区和乡镇农技站对辖区提灌站监管责任、明确受益村社主体责任、确定提灌站点管护责任人,张贴管护制度、危险标志、责任公示牌,形成县、乡、村三级共管机制;三是建立提灌设备检护巡查制。每年2月、4-8月春育春播春管和水稻栽插的关键时期,组织提灌技术人员对全县提灌设备进行定期检查,了解提灌站运行状态、能力情况,及早做好新建规划,重点抓好维修、保养,确保正常使用。四是建立提灌技术定期培训制。加强对提灌管理、使用乡、村、社管护人员的提灌使用、维护、安全操作等知识和技能培训,每年利用春耕至少开展一次,定期通过手机向机手发送管护信息。通过建立“四制”管护措施,有效破解了农村机电提灌“国家投资几十万,一年只用十几天。平常管护不到位,遇到旱来瞪眼看”的“重建轻管”实际。