宣汉召开扶贫攻坚动员大会

6月20日，宣汉县召开全县扶贫攻坚行动动员大会。县委书记赵波作重要讲话。县委常委、常务副县长省曾伟主持会议。副县长张宇科代表县政府与各乡镇人民政府签订《2014年度扶贫开发工作目标责任书》。张宗昭、李良、牟鲜菊、马兵、罗朝阳等县领导出席会议。

赵波书记指出，要把准扶贫工作新特征，以坚定信心高位推进扶贫攻坚。一是把扶贫开发作为“三个重中之重”。把扶贫开发作为全面建成小康社会的重中之重、民生工程的重中之重、检验和考核干部政绩的重中之重。二是全县扶贫形势集中表现为“三个未根本改变”。①贫困人口多、贫困程度重的现状未根本改变，截至2013年底，全县贫困人口尚有20.25万。②致贫因素较多、返贫压力大的现状未根本改变。③收入差距拉大、相对贫困凸显的状况未根本改变，2013年，全县农民人均纯收入5185元，仅为全国的58%。贫困问题，已经成为制约宣汉实现同步全面小康的最大“短板”，必须以食不香、寝不安的紧迫感、责任感，自我加压、主动担当、强力作为。三是战胜贫困的决心集中体现在“三个有利条件”。①宏观环境更好。宣汉多年享受国家扶贫工作重点县、秦巴连片扶贫县、革命老区县等优惠政策，2013年又成功纳入少数民族地区待遇县，国家政策支持力度更大。②扶贫氛围更浓。各级党政高度重视扶贫开发， 37个中央、省、市级部门（单位），147个县级部门（单位）定点帮扶贫困村近200个，社会各界齐心协力、共同推进扶贫开发的氛围日益浓厚。③脱贫基础更实。2011年以来，全县贫困发生率下降12个百分点，年均下降4个百分点；贫困人口减少13万，年均减少4.25万。

赵波书记强调，我们有理由相信，有“赢在理念、胜在实干、贵在人和”的治县经验，有县委县政府的正确领导，有全县人民的共同努力，我们一定能够取得扶贫攻坚的全面胜利。聚焦目标任务，以科学思路有序推进扶贫攻坚。未来全县扶贫开发工作的总体目标是：大力推进“321减贫计划”，力争到2016年，通过3年时间减少农村贫困人口12万；到2018年，通过2年时间减少农村贫困人口7万；到2019年，用1年时间消除贫困人口、巩固减贫成果，实现成功“摘帽”，2020年全面建成小康社会。要重点把好“四个关键”：突出精准扶贫、突出社会参与、突出群众主体、突出干部带动。要紧盯重点难点，以务实举措加力推进扶贫攻坚。紧紧围绕“五大扶贫工程”，充分整合力量，因地制宜、创新举措，强攻重点、破解难点，一步一个脚印、一步一个台阶，扎实抓好扶贫开发工作。抓基础扶贫工程，大力改善发展条件。抓产业扶贫工程，培育壮大富民产业。抓新村扶贫工程，全面改善人居环境。抓能力扶贫工程，增强自我发展能力。抓生态扶贫工程，提升环境承载能力。    构建“大扶贫”格局，以强大合力确保完成扶贫攻坚任务

赵波书记要求，强化组织领导。务必将扶贫工作摆上重中之重的位置，党政“一把手”既要总体抓，精心谋划、全面部署，又要具体抓，及时协调、定期督办解决相关问题。改进工作作风。要坚持把扶贫攻坚行动作为践行群众路线的主阵地，作为检验党员干部宗旨意识的大考场，作为锤炼干部作风的大熔炉，着力推动作风大转变，保障扶贫开发任务大落实。严格责任追究。要加强扶贫开发工作绩效考评，建立扶贫开发目标责任制，完善奖惩措施，确保各级各部门组织领导到位、资金投入到位、工作措施到位。

曾伟常务副县长强调，明确改革目标，按照“公平和效益并重、因素和竞争并存、计划和奖补并行、普惠和特惠互补”的思路,由“大水漫灌” 改“精准滴灌”。搞好精准识别，扶贫开发建档立卡，是当前的头等大事，要在省、市的统一安排部署下，建立贫困户、贫困村、贫困县和连片特困地区电子信息档案，构建统一的扶贫信息网络系统，做到精细化识别、针对性扶持、动态化管理。完善扶贫机制，坚持实施“减贫摘帽”激励措施，实行扶贫开发工作与农民增收挂钩、经济发展挂钩、评先评优挂钩、效能考核挂钩、干部使用挂钩的“五挂钩”制度。把好工作节点。6月起到次年1月底，完成贫困户规模确定、初选对象、贫困村初选对象、两公示一公告”贫困户（村）结对帮扶、制定计划、填写手册（登记表）、数据录入、联网运行、数据更新等。

龙泉土家族乡、县财政局、县交通运输局、县水务局、县扶贫移民办作大会发言;县直工委、县委农办、县住建局、人行宣汉县支行做书面发言。县工商联向全县发出扶贫攻坚社会倡议。各乡（镇）党委或政府主要领导、分管负责人，县级各部门（单位）主要负责人参加动员会。(宣汉县扶贫移民局  桂学军)