四川省社会信用体系建设宣传材料第一期：米易县农村信用体系试验区建设成效显著
21.05.2015 17:02
本文来源: 发改委
四川省社会信用体系建设宣传材料第一期：
米易县农村信用体系试验区建设成效显著
2012年，攀枝花市米易县正式启动农村信用体系试验区建设。三年来，按照“政府主导、人行推动、多方参与、共同受益”的原则，经过多方协同努力，共同推进，农村经济主体守信意识增强，区域信用环境优化，实验区建设示范效应显著。
一、主要做法
（一）建立健全组织和制度保障两平台。成立了米易县农村信用体系试验区建设领导小组，明确任务，落实责任，为试验区建设工作奠定组织保障。县政府先后印发《米易县农村信用体系试验区建设实施方案》《关于对米易县信用乡 （镇）、信用村、信用户评定结果的通报》《关于促进信用乡（镇）村户发展的意见》等文件，从制度上保证试验区建设工作顺利开展。人行攀枝花中支与米易县支行多次组织辖内涉农金融机构召开工作会议，出台《关于做好中小企业和农村信用体系建设工作的通知》等文件，明确涉农金融机构的工作方向和职责，积极督促相关机构出台并落实对农村守信主体的金融优惠措施。
（二）完善农户信息采集，实现信息共享。结合地方实际，开展农户信息采集工作。根据辖内涉农金融机构基层网点建设情况和基层政府配置情况，由县政府主导，人民银行牵头，搭建基层政府组织和涉农金融机构联动的信息采集、更新机制。依托农村信用信息数据库，将各机构分散采集的农户信息进行归集，并实现机构间信息共享，帮助金融机构发现农村地区潜在客户，挖掘农村经济主体信用价值，因地制宜开发农村金融产品，有效拓展经营范围。
（三）积极发挥组织优势，开展守信主体信用评价。试验区建设领导小组严格按照评分办法和标准对试验区农户进行评分，评选信用村、信用乡（镇）。评选结果在各村委会进行公示，对公示过程中发现的问题，做到应查尽查。同时充分征求当地基层政府部门和金融机构意见，确保信用评价结果客观、公正。
（四）促进信用评价结果运用，推动部门联动激励。为信用农户制作信用证，举办米易县农村信用体系建设工作推进会暨授牌仪式，现场对信用农户代表进行授牌。指导相关涉农金融机构制定出台信用户、村、乡（镇）的优惠金融措施，对部分信用户、村、乡（镇）进行公开授信，有效扩大实验区建设影响力。推动地方政府出台对农村守信经济主体的财税优惠政策，根据信用评价结果，政府相关职能部门采取项目规划优先、立项优先、财政奖补资金优先的激励措施，实现对信用户、村、乡（镇）的正向激励。
二、工作成效
（一）信贷资源洼地效应显现，金融服务水平提高。一是金融资源显著增加。2014年末，米易县本外币各项存款77.63亿元，较年初增长10.82%，本外币各项贷款45.5亿元，较年初增长15.73%，全县存贷款增速较攀枝花市存贷款增速分别高8.49和7.59个百分点。2014年末，按可比口径核算，米易县外埠金融机构贷款余额30.99亿元，较2011年末增加8.77亿元，增长39.5%。县域银行机构网点数和银行从业人员较2011年末试验区设立以前相比均有所增加。二是金融服务水平进一步提高，促进支付便农。截至2014年末，全县共开立单位结算账户3755户，个人结算账户1001166户，分别占攀枝花市农村地区账户开立总量的40%和53.27%。米易县助农取款服务点实现行政村（含社区）100%全覆盖。2014年，以银行账户及银行卡等非现金方式向试验区农户发放“新农保”7.35万笔，金额477.37万元，发放财政涉农补贴15651笔，金额10253.76万元，补贴金额占攀枝花市农村地区补贴总额的67.41%。
（二）金融支持助推现代农业发展。截至2014年末，攀枝花市涉农金融机构均已出台支持试验区发展的金融政策，在贷款额度、利率和审批流程方面为试验区提供优惠和便利。涉农金融机构对试验区9869户信用农户发放惠农贷款，贷款余额5.33亿元。金融支持有力促进县域经济发展和农业转型升级。2014年，米易县实现地区生产总值122.08亿元，同比增长14.2%，农村居民纯收入11355元，同比增长11.6%，两项指标在攀枝花市各县（区）中增速居首。全县建成4个四川省菜、果现代农业万亩示范区，2个万亩粮经复合现代农业产业基地，逐渐形成特色水果、早春蔬菜、畜牧水产、优质烤烟、林业生物等特色农业产业，现代特色农业快速发展，以产业化经营提升农业效益，促进农民增收。
（三）米易县农村信用体系建设向纵深推进。一是促进全县农户信息实现科学管理。截至2014年末，攀枝花市农村信用信息数据库已录入米易县33324户农户信息，基本实现全县农户信息采集全覆盖，攀枝花市涉农金融机构在信贷决策过程中参考了其中28464条农户信息。二是各级党委、政府进一步认识到农村信用体系建设工作对地方经济社会发展的重大意义。信用环境建设的理念逐步确立，以信用环境建设促进县域金融发展，以金融发展促进经济社会全面进步的工作思路有效形成，金融生态环境建设与农村信用体系建设实现有机结合。各部门以打造诚信、有序、和谐的社会环境为工作出发点，以促进经济金融平稳较快发展为落脚点，切实有效地履行自身职责，形成了共建“信用乡（镇）、信用村、信用户”的合力。三是农村信用体系建设社会影响力进一步增强。企业与农村居民切身感受到“诚信得利，失信失利”，认识到改善地区信用环境是促进自身融资与发展的前提，诚实守信意识增强，积极主动参与农村信用体系建设。
（供稿单位：攀枝花市政府办、攀枝花市发展改革委）
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21.05.2015 17:02
