四川省安全监管局 四川煤监局关于印发《2015年全省安全生产 宣传工作要点》的通知

各市（州）安全生产监督管理局，机关各处（室）、各直属单位：

现将《2015年全省安全生产宣传工作要点》印发你们，请结合实际认真组织实施。

四川省安全监管局    四川煤监局

2015年3月9日

2015年全省安全生产宣传工作要点

2015年全省安全生产宣传工作总体要求是：以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，以宣传贯彻“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和新《安全生产法》为主线，以“加强安全法治、保障安全生产”为主题，动员各地区、各部门、各领域创新宣传教育方式方法，谋划新思路、搭建新平台、构筑新阵地、探索新手段，打造外宣、内宣、活动“三位一体”的立体宣传新模式，集中开展系列贴近实际、贴近生活、贴近群众的安全生产宣传教育活动，强化“红线”意识，弘扬安全文化，普及安全知识，提高安全素养，凝聚社会共识，为全省安全生产工作提供有力的思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件，进一步促进全省安全生产形势持续稳定好转。

一、大力宣传“红线”意识和法律知识

（一） 开展安全生产“大讲堂”活动。 借助各级党校和各级党委（党组）中心组学习等平台，面向全省各级领导干部开展安全生产宣讲专题活动，由安全监管系统领导干部主讲，宣传贯彻习近平总书记、李克强总理和省委王东明书记、省政府魏宏省长关于安全生产的一系列重要指示批示精神，深入宣传《安全生产法》和《四川省安全生产“党政同责”暂行规定》，大力营造学习贯彻领导同志关于安全生产系列指示批示精神、牢固树立强化安全生产红线意识、扎实推进安全生产依法治理的浓厚氛围。省局将分批组织各市（州）、县（市、区）安全监管监察部门负责人进行学习培训，各市（州）、县（市、区）要分级组织相关人员开展学习培训。同时组织宣讲团，省局对每个市（州）、安全生产重点监控县（攻坚县）以及中央在川和省属重点企业，市（州）局对每个县及市属重点企业，县（市、区）局对每个乡镇及县域内企业，有针对性地开展安全生产法律法规、安全管理等内容的宣讲活动。（人事培训处牵头，政策法规处、办公室配合）

（二）开展《安全生产法》知识网络在线学习及知识竞赛活动。 依托四川安全培训网站，组织开发新《安全生产法》学习课件，进一步改进题库设计和参赛规则，将安全生产知识网络在线学习和竞赛推向品牌化，扩大安全生产法律法规知识覆盖面，强化安全法制宣传教育效果。（政策法规处牵头，人事培训处、省安科院配合）

二、扎实抓好主题宣传教育

（三）开展“安全生产月”及“宣传咨询日”活动。 紧紧围绕“加强安全法治、保障安全生产”的主题，按照国务院安办的统一部署和要求，积极创新形式、内容和手段，策划并组织好第十四个全国“安全生产月”系列活动，开展好 6月16日“安全生产宣传咨询日”活动，切实发挥集中宣传的影响力。指导各行业、各企业结合实际，围绕活动主题开展多种形式的宣传教育活动。（政策法规处牵头，机关各处室、执法总队、省安科院、安全技术中心配合）

（四）开展“安全生产天府行——新《安全生产法》执法亮剑行”活动。 结合今年全省组织开展的重点行业领域专项整治以及打击非法违法生产经营建设专项行动，由省安全生产监察执法总队统筹全省安全生产执法队伍，深入县（市、区）、行业、企业，开展“安全生产天府行——新《安全生产法》执法亮剑行”执法活动，同时邀请媒体参与报道，对被查处的违法行为在新闻媒体曝光。每个市（州）、县（市、区）至少组织报道一次安全生产执法行动，每个县（市、区）至少向市（州）局报送一个典型案例，每个市（州）局至少向省局报送一个典型案例。（省安全生产监察执法总队牵头，政策法规处配合）

三、加强安全生产法治宣传

（五）开展“安全法治有奖征文”活动。 以“加强安全法治、保障安全生产”为主题，面向全省广泛征集优秀论文，共同探讨安全生产重点难点问题，探寻对策办法，推进安全生产领域深化改革，推动安全生产主体责任落实。优秀论文将在《四川日报》等媒体，以及省局网站和《四川安全生产》杂志上刊载，并结集成册免费向基层印发。（政策法规处牵头，省安全宣教培训中心配合）

（六）开展安全生产依法治理研讨活动。 以贯彻落实新《安全生产法》为主线，举办安全生产依法治理研讨活动，邀请安全生产领域知名专家学者围绕如何强化安全“红线”意识、推进依法治安以及安全生产监督管理中的热点、难点问题进行研讨，为四川安全生产工作献计献策。（政策法规处牵头，办公室、行政审批处、省安全宣教培训中心配合）

（七）开展安全文化和安全法治进基层活动。 结合安全社区创建活动，推进安全法治进机关、进乡村（牧区）、进社区、进企业、进学校、进单位、进宗教活动场所“七进”活动，把安全法治和安全文化产品送到基层，丰富基层安全文化生活，增强全社会依法治安意识。（办公室牵头，政策法规处、相关业务处、省安全宣教培训中心配合）

四、加大与媒体合作力度

（八）开展“媒体走基层访安全”活动。 围绕贯彻落实十八届四中全会精神和新《安全生产法》，邀请主流媒体深入安全生产一线，深入有特色、有代表性的市（州）、部门和企业，从责任落实、依法治理、标准化建设、职业卫生监管、科技兴安、应急救援、安全文化建设等不同侧面进行宣传报道。宣传报道安全生产“三寻找”活动命名的典型和总局表彰的安全监管一线的先进人物事迹，弘扬安全生产正能量。（政策法规处牵头，机关处室、省安全生产监察执法总队、省安全宣教培训中心配合）

（九）开展“加强安全法治、保障安全生产——你报我宣”主题活动。 鼓励企业选取自身先进安全管理理念、典型安全管理人物等题材，报送《四川安全生产》杂志社，在四川日报“安全视线”、《四川工人日报》、人民网专栏选登或派记者深入采访深度报道。（政策法规处牵头，机关处室、省安全生产监察执法总队、省安全宣教培训中心配合）

（十）发挥媒体的主流宣传作用。 高度重视党委宣传部门对主流媒体的指导协调作用，主动沟通，密切配合，充分利用电视、报纸、电台、网站等主流媒体宣传安全生产重要措施和成效，播放安全生产公益广告，公开曝光安全生产非法违法反面典型，提高全社会对安全生产工作的关注度和支持度。继续发挥好四川日报“安全视线”及四川工人日报“安全生产周刊”的宣传作用，发出安全生产最强音，传播安全生产正能量。（政策法规处牵头，机关处室、省安全生产监察执法总队、省安全宣教培训中心配合）

五、加强安全生产公益宣传

（十一）开展安全生产公益短信征集活动。 征集、编辑一批短小精干、通俗易懂、知识性强的安全生产公益短信，在元旦、春节、清明、五一、国庆等重要时间节点向全省手机用户集中播发，努力营造全社会“关爱生命、关注安全”的氛围。（政策法规处牵头，省安全宣教培训中心配合）

（十二）积极拓展宣传教育渠道。 充分利用互联网、手机短信、户外LED显示屏、楼宇终端、城市公交、出租车、地铁以及微博、微信等平台，广泛宣传“12350”举报电话，大力普及安全生产知识，努力推进安全知识“进农村、进企业、进学校、进社区、进家庭”活动，不断提升广大群众的安全意识和防范能力。（政策法规处牵头，相关业务处室、省安全宣教培训中心配合）

六、督导企业强化安全宣传

（十三）开展一次安全生产承诺践诺活动。 企业主要负责人、安全生产分管负责人、车间（部门）负责人、班组长及职工分别年初开展一次安全生产承诺活动，把“安全生产月”作为承诺兑现促进月，进行一次集中自查和互查，对于兑现不到位的部门和责任人，明确兑现时限和处罚措施，有效推动承诺制度建设。（相关业务处室分工负责）

（十四）开展一次事故警示教育活动。 企业要结合各自生产经营特点，组织观看安全生产警示教育片，结合身边的安全事故和隐患案例，深入班组、工作场所等一线开展形式多样的警示教育活动。引导职工结合自身经历谈体会、说感受、讲安全，使所有职工受到教育启发，进一步增强广大职工的安全意识，培养良好的安全行为和习惯。（相关业务处室分工负责）

（十五）开展一次“隐患大家查”隐患排查治理活动。 各企业要发动全体员工针对车间、班组、生产岗位存在的隐患和问题，开展自查互查，同时主动邀请行业专家帮助企业进行隐患排查治理，集中消除一批安全隐患。每个市（州）、县（市、区）安全监管局向省局至少报送一个职工查找整改隐患的典型案例，省政府安办将组织评选职工查找整改隐患的典型案例并给予奖励。（相关业务处室分工负责）

（十六）开展一次应急演练活动。 企业组织一次综合性的应急演练活动，企业负责人要亲自参与，现场指挥。通过实地演练，检验应急救援装备的配备、完好情况和应急预案的科学性、合理性，以及各岗位人员的应急处置能力。同时，将演练与加强从业人员的应急救援培训相结合，增强广大职工的安全防范意识，提高自救、互救能力。（相关业务处室分工负责）

（十七）开展一次致信促安活动。 企业负责人向职工家属写一封公开信，介绍企业的安全生产情况，同时请职工家属就安全事项向职工本人写一封信，督促职工遵守企业安全规章和操作规程。企业将职工家属回信在亲情栏中公开展示，形成职工家庭和企业的良性互动，用亲情的力量强化职工的安全生产意识和责任。（相关业务处室分工负责）

七、加强安全生产宣传保障

（十八）建立健全宣传工作机制。 建立健全安全生产新闻宣传工作联席会议制度，建立安全生产宣传报道线索库，整合和发挥有关部门及主流媒体的作用，加强对安全生产重点工作和政策措施的宣传。将宣传专项经费纳入年度财政预算，专款专用，保障安全生产宣传和培训所需经费。完善安全生产宣传工作考核机制，加大宣传工作在年度安全生产目标考核中的权重并逗硬奖惩。（政策法规处、办公室、财务处、省安全宣教培训中心分工负责）

（十九）大力加强宣传队伍建设。 努力建设新闻发言人、理论专家、通讯员、网评员和监督员5支新闻宣传队伍，在全系统配备配强专（兼）职安全生产宣传员，形成横向到边、纵向到底的安全生产宣传网络。积极培养宣传业务骨干，组织业务培训，提高应对媒体和引导舆论能力。（政策法规处、人事培训处分工负责）

（二十）切实加强网络舆情应对。 要把网络舆情应对作为新形势下安全生产宣传工作的重要工作之一，加强与党委宣传部门沟通，及时研究网络上的安全生产重大事件，准确地把握网络舆情事件的动态性发展。对涉及安全生产和本系统网络舆情的发展走向、舆论热点、媒体关注焦点、舆情级别和程度及时掌握，做到早发现、早报告、早处置，确保引领主流舆论，为安全生产工作健康发展创造有利条件。（政策法规处牵头，各处室、直属单位分工负责）