巴中市人大常委会专题听取和审议全市大中型重点水利工程建设推进情况
23.08.2016 17:32
本文来源: 水利厅
8月22日，巴中市人大常委会主任陈延荣主持召开市三届人大常委会第四十四次会议，专题听取和审议了全市大中型重点水利工程建设推进情况的报告。市人民政府副市长何政汇报了全市大中型重点水利工程建设推进情况，市人大农工委汇报了全市大中型重点水利工程建设推进调查情况。陈延荣主任及各位组成人员对抓好全市大中型重点水利工程建设，解决“水少”、“水多”、“水脏”等突出问题，为保障巴中人民生活、生产、生态用水讲了很好的意见，提出了明确的工作要求。 会议指出，对巴中来讲，水利是发展的保障，巴中经验起源于水，巴中的发展仍然受制于水。值得充分肯定和令人欣喜的是，近年来市委政府把加快推进防洪控制性水库和重点水源水库工程建设作为全市治水兴水的重点任务来抓，按照“储备一批、开工一批、建设一批、验收一批”梯次推进的思路，细化目标任务，压实工作责任，多措并举增大水务投入，全市大中型水利工程建设取得了辉煌的业绩、做出了重大贡献。(一)统筹规划，梯次推进。市委政府统筹谋划，积极对接，协助配合编制完成《渠江流域防洪规划》，《西南五省重点水源水库工程建设规划》、《渠江流域综合规划》，使我市大中型水库工程建设具备了充分的规划依据，为我市经济社会发展提供强有力的水利保障奠定了基础。自“十二五”以来，全市新开工了红鱼洞大型水库和双桥、天星桥、湾潭河3座中型水库，续建牛角坑、二郎庙2座中型水库。黄石盘水库已纳入全国172项重大水利项目，今年9月将开工建设；青峪口、江家口水库项目建议书已经水利部水规总院技术咨询，正抓紧开展可研工作；青龙嘴、干沟河、双河、官房沟、望京、案家沟6座中型水库可研方案已通过省水利厅技术咨询。高桥、和平、皇柏林、兰草、泥溪等大中型水库工程已纳入《渠江流域防洪规划》，争取在2021年后陆续开工建设。(二)市、县（区）联动，在建工程提速加快。在重点水利工程建设上，全市上下一盘棋，坚持统筹思谋，统一调配资源。近年来全市大中型水库建设共争取中央、省级补助资金24.2亿元，国家专项建设基金12亿元，使用银行贷款7亿元，基本保障了枢纽工程建设资金需求。市、县（区）分项目成立专门工作班子，相关部门积极配合，着力做好综合协调、征地拆迁、淹没补偿、安全稳定工作，为项目建设创造了较好施工环境。目前，牛角坑水库枢纽工程通过竣工验收，干渠一期工程完成通水验收，正抓紧建设干渠二期工程和补水工程。二郎庙水库枢纽工程全面完工，干渠工程建设完成80%。双桥水库枢纽工程全面完工，干渠一期工程建设正抓紧扫尾。天星桥水库枢纽工程全面完工，环库公路及绿化已建成，补水工程已开工建设。湾潭河水库正抓紧大坝填筑施工，枢纽工程今年底将基本完工。红鱼洞水库大坝枢纽临建工程基本完工，正加快坝肩开挖，溢洪道进口开始底板浇筑，导流隧洞具备过流能力，S101线复建工程正式通车。(三)着力开发利用，综合效益凸显。一是饮水安全保障和防汛抗旱能力明显增强。随着红鱼洞、黄石盘、牛角坑、二郎庙、双桥、天星桥、湾潭河等水库陆续建成，全市将新增蓄引提水能力3.56亿方、解决40万城镇居民和40.6万农村人口的饮水安全问题。新增防洪库容1.22亿方，有效削减南江河、恩阳河干流和巴河干流的洪峰流量，减轻巴中、南江、平昌、渠县等城区防洪压力。二是生态环境和农业生产条件明显改善。随着一批重点水利工程完工和渠系配套工程建成，加上水土流失综合治理，全市将新增有效灌面74.74万亩，项目区内生态环境得到充分改善，水源涵养能力显著提升，农业防灾抗灾能力和综合生产能力大大提高，有力促进现代农业快速、可持续发展。三是开展综合经营提升经济效益。新增装机容量1.2万千瓦，实现多年平均发电量3568万度。在建重点水利工程还积极争创国家级、省级水利风景区，配套建设了餐饮、娱乐、休闲、会议、住宿等设施，提供观光、休闲水利旅游，大大增强了水库自身发展能力。 会议强调，要清醒认识巴中水利建设面临的严峻形势和繁重任务，巴中总体水量不足，山青水不多、山青水不秀，尤其是工程性缺水的矛盾较为突出。（一）农村饮水、生产用水困难仍然突出。据2015年核查，全市仍有156万余人因水源枯竭、水量不足等原因不同程度存在饮水不安全问题。全市现有已成中型水库蓄水能力1.04亿立方米，占水资源总量1.6%，不到全国平均水平的十分之一，缺少大中型水库工程发挥调蓄作用，加之已成水源工程渠系配套建设滞后，实际有效灌面积86.22万亩，仅占设计灌溉面积的56%，农田灌溉“最后一公里”问题仍然突出。因此，加快建设一批大中型水库，既是保障农村居民饮水和农业粮食生产安全的燃眉之急，也是有利于子孙后代的长远大计。（二）重点水利工程建设资金缺口较大。“十二五”期间，中央、省持续加大对水利的投入力度，一定程度上改善了水利发展基础条件，有效地解决了生产、生活用水问题。按国家现行对公益性水库建设投资政策，中央和省级对大中型水库补助资金仅能完成枢纽工程建设，以水库为代表的骨干水利工程建设资金缺口较大。市、县(区）财政困难对大中型水库工程配套资金到位难，致使渠系工程缓建或停建，不能按时完成竣工验收，无法正常发挥工程效益。（三）建设管理人才和经费严重不足。5座在建大中型水库建设管理局具有高级职称仅6人；专业技术人才队伍中具有本科以上学历的人员仅占30％，具有中级以上职称的人员不足20％；大中型水库建设管理局班子成员和中层干部中具有水利专业背景的不到50％。全市水利建设人才总量严重不足、职工学历层次偏低、职称及专业结构不尽合理等矛盾还很突出。各级财政对已成水利工程维修养护投入不足，也成为大中型水库工程持续健康发展的瓶颈制约。 会议要求，全市水务工作一定要坚持五大发展理念，立足建设五彩巴中，进一步增强紧迫感和责任感，努力拓展多元投入渠道，积极引进和培养水务建设人才，强力推进项目实施，为巴中脱贫奔康再作新贡献。（一）坚持绿色发展理念，增强区域生态功能。坚持绿水青山就是金山银山，真正把大中型重点水利工程放在全市统筹城乡发展的重要战略地位，作为维护巴中水生态平衡、保障子孙后代有饮用水、有生产用水的长远大计，加快推进一批重点水利工程建设，扎实抓好水库工程蓄水能力建设，着力打造一批国家级、省级水利风景区、生态旅游景区，夯实巴中生态环境基础，提升巴中区域生态品质，增强巴中区际竞争力，为“诗意山水、五彩巴中”大力丰富内涵。（二）狠抓规划落实落地，强力推进项目实施。“十三五”期间，将积极争取已纳入《四川省渠江流域防洪规划》、《西南五省重点水源水库工程建设规划》和《四川省渠江流域综合规划》的大中型防洪控制性水库、重点水源水库工程落实落地、挤进国省盘子，特别是要积极争取江家口、青峪口水库补充进入全国172项重大水利项目，争取江家口、青峪口、望京、双河、官房沟、干沟河、青龙嘴、案家沟“2+6”大中型水库开工建设，启动高桥、兰草、泥溪、龙洞沟（扩建）等大中型水库前期工作。同时要继续加力抓好在建大中型重点水利工程建设，力争红鱼洞水库全面完成枢纽工程建设并通过蓄水验收，全面完成干渠工程建设；黄石盘水库今年9月底前实质性开工建设，“十三五”末全面完工；牛角坑水库全面完成补水工程和干渠二期工程建设，并通过竣工验收；二郎庙、双桥、天星桥、湾潭河水库全面完成枢纽工程蓄水验收和竣工验收工作以及渠系工程建设任务，并通过完工验收；争取创建天星桥、双桥等水库水利风景区，为全市人民提供更多的集旅游休闲、娱乐、度假为一体的综合性旅游度假地。（三）拓展多元投入渠道，破解资金缺口瓶颈。按照市场化、多元化的思路，在努力争取中央、省补助投入和竭力落实市、县(区)财政投入的基础上，由县（区）人民政府统筹整合涉农项目投入、不断引导群众投入、全力争取专项建设基金投入、积极使用金融贷款投入，用好用活水库移民后扶资金，大力实施PPP、BOT等新型融资建设模式，鼓励企业、个人等符合条件的投资主体以特许经营、参股控股、独资等多种形式参与大中型水库工程建设运营，切实保障全市大中型重点水利工程建设资金需求。（四）积极引进和培养水利专业人才，支撑水务可持续发展。要加大对水利类专业大学毕业生的招聘力度，招录一批水利专业技术人员充实到水务系统；积极完善人才评价、流动和激励机制，推动水利技术和管理人才统筹调剂使用；加大水利职工在职教育和继续培训力度，提升队伍素质，为巴中水务可持续发展提供人才支撑。
发布者： 信息中心 杨
本文来源: 水利厅
23.08.2016 17:32
全国首家水生态文明建设研究基地在成都挂牌成立 并面向全国发布课题
为贯彻落实习近平总书记关于成都重点抓好公园水利厅
我省结束防汛应急响应
根据金沙江堰塞湖险情变化，水利厅
金沙江干流发生山体滑坡壅塞河道（续报八）
14日10时，堰塞湖水位较最高值下降超30米，坝前水深约25米，蓄水量约0.水利厅
金沙江干流发生山体滑坡壅塞河道（续报七）
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