自贡市工商局实行票决制规范案件审理工作

为落实依法治省工作要求，自贡市工商局创新出台了《行政案件审理委员会工作规则（试行）》，对于疑难行政案件交由案审委审理，审理过程由过去只做决策改为“技术审”与作决策相结合，审理决定由“首长决策制”改为“委员会票决制”，体现了“将权力关进笼子里”的要求，使行政案件办理工作更加科学、制度、规范和有章可循，最大限度减少错案。

按照《工作规则》，案件审理委员会由局领导和相关科室的单数构成，明确了案审委和案审办的工作职责。审理案件的范围是重大疑难复杂行政案件，包括拟罚款5万元以上的案件，决定停业、撤销、吊销的案件，需要减轻处罚、不予处罚的案件，决定移送的案件，办案机构和核审机构意见不一致的案件，涉及人民群众重大生命财产安全的案件以及行政复议案件等9类案件。

与过去案件审批委员会相比，《工作规则》具有三个鲜明的特点：一是行政案件决定的规范化。在认真总结了过去的经验后，形成六章二十二条的工作规则，明确规定了审案委员会的组织机构、工作范围、职能职责、审批原则、责任追究等等。二是由行政首长决策制改变为票决制。过去的“案件审批领导小组”升格为“案件审批委员会”。由过去的审批领导小组组长作出决定改为案审委员会成员一人一票、实名投票制，既能够充分发挥每个人的主动性积极性，最大限度地减少错案，也便于追究责任。三是由过去的案审领导小组只作决策，改变为案审委员会对具体案件要作出“技术审”与决策相结合的制度。过去的案审会靠听取汇报作出决定，现在的案审会委员要具体审理案件。