社论：实现档案事业新一轮跨越式发展
<P><FONT style="FONT-SIZE: 14px"> 日前闭幕的全国档案局长馆长会议，是在“十一五”规划进入收官阶段，即将进入“十二五”时期召开的一次展示成就、总结经验、规划未来的行业盛会。<BR> 回顾过去，我们豪情满怀。<BR> “十一五”时期是我国发展史上极不平凡的５年，是我国档案工作在以往很好基础上取得新的重大成就的5年，是在中国档案事业发展史上影响深远的５年，是值得全体档案工作者为之骄傲的５年。我们欣喜地看到，党和国家对档案工作的重视、档案工作为党和国家工作大局服务的成效、档案工作指导思想的突破、档案安全条件的改善、档案资源建设的力度、档案公共服务能力的提高、档案部门应灾能力的加强、档案宣传和执法监督的强度都是前所未有的。这些成就的取得，得益于党中央、国务院和中央领导同志的亲切关怀，以及各级党委、政府和社会各界的大力支持，为档案事业创造了良好的发展环境；得益于把建立“三个体系”作为档案部门贯彻落实科学发展观的突破口，构成了推动档案工作为科学发展服务和实现档案工作自身科学发展的有机整体；得益于全国广大档案工作者埋头苦干、无私奉献，涌现出了以刘义权、卞峰煜为代表的一大批爱岗敬业先进典型……<BR> 展望未来，我们信心百倍。<BR> 会议审议的《全国档案事业发展“十二五”规划纲要（讨论稿）》描绘了“十二五”时期我国档案事业发展的宏伟蓝图，明确了今后５年档案事业发展的指导思想、主要目标和任务以及保障措施，是动员和组织全国档案工作者把档案事业不断推向前进的纲领性文件。当前，各级档案部门要把深入学习贯彻党的十七届五中全会精神与贯彻落实全国档案局长馆长会议精神结合起来，紧密联系档案工作实际，抓住关系档案事业发展全局性、前瞻性和战略性的重大问题，深入研究，科学决策，促进档案事业更好更快发展。<BR> 我们要在全面把握“十二五”时期档案事业发展指导思想上下功夫。“十二五”规划的指导思想以“深入落实科学发展观”为主题，以“全面推进和完善覆盖人民群众的档案资源体系、方便人民群众的档案利用体系、确保档案安全保密的档案安全体系建设”为主线，以“确保档案安全，加快业务创新，狠抓基础建设，激发队伍活力”为总体要求，突出强调了“创新”与“服务”，“通过档案工作运行机制和管理体制的改革创新”，“更好地为党和国家各项事业服务”。在工作实践中，我们要不断创新工作思路，强化服务理念，坚持以创新求发展，以服务求生存，在为党和国家工作大局服务的过程中有为有位。<BR> 我们要在全面实现“十二五”时期档案事业发展主要目标和任务上下功夫。要围绕“十二五”规划提出的“建立与国家经济和社会发展相适应的档案工作机制与体制，充分发挥档案和档案工作服务各项建设事业、服务人民群众的作用”这一总体发展目标，进一步加强档案基础设施建设，进一步丰富并优化各级档案馆馆藏，强化国家重点档案抢救与保护工作，加快电子文件（档案）备份中心建设，加快档案整理鉴定开放的进度，提高档案工作为国家科学发展服务的能力和水平。要着眼于档案法制建设、档案信息化建设、档案馆建设、机关团体档案工作、企事业单位档案工作、农业农村档案工作、档案科技工作、档案人才工作八大主要任务，坚持统筹兼顾，扎扎实实做好打基础、管长远的工作。<BR> 我们要在全面实施“三大战略”上下功夫。实施“三大战略”是实现“十二五”时期我国档案事业发展主要目标和任务的根本保障。实施“安全第一”战略，重点在安全保障能力建设上有根本提高，全面完善确保档案安全保密的档案安全体系；实施“以人为本”的战略，重点在档案资源建设上有普遍改进，全面完善覆盖人民群众的档案资源体系；实施“服务为先”战略，重点在档案公共服务能力建设上有实质加强，全面完善方便人民群众的档案利用体系。各级档案部门要认真谋划，拿出对策，精心组织，以实施“三大战略”带动各项任务的落实，促进档案工作再上新台阶。<BR> 2011年是“十二五”规划的开局之年，我们将迎来中国共产党成立90周年。让我们站在新的历史起点上，紧密团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，以科学发展观为统领，围绕中心、服务大局，脚踏实地、奋发有为，为“十二五”时期档案事业的跨越式发展，为全面建设小康社会作出新的更大贡献。<BR> </FONT><FONT style="FONT-SIZE: 14px">原载于《中国档案报》2010年12月20日 总第2094期 第一版<BR></FONT></P>