实施精准扶贫,贵在精准帮扶
4月28日至29日上午,省委书记王东明率省督查调研组,前往宜宾市屏山县贫困村督查调研,并在屏山县主持召开工作汇报会,进一步研究部署精准扶贫有关工作。(2015-04-29四川日报网)
贫困人口多、贫困面积大、贫困程度深,是四川不得不面对的特殊省情。正是如此,四川省委十届三次全会把“加大扶贫开发攻坚力度,推进贫困地区跨越发展”列入全省八项重点任务之一。毫无疑问,实施扶贫开发攻坚工作是省委、省政府实施的最重要的民生工程,是改善民生重要之举,是全面小康上善之举。
我们都知道,四川全面建成小康社会,重点在农村,难点在贫困地区。正因为此,我们必须立足小康抓扶贫、着眼全局抓扶贫,推进贫困地区跨越发展。一直以来,四川省委、省政府都高度重视扶贫开发工作,在经济社会快速发展的同时,通过采取智力扶贫、对口扶贫、开发扶贫和建立最低生活保障制等措施,使全省贫困人口持续减少,贫困人口的生活质量不断提高,贫困地区的基本生产生活条件不断改善,不仅直接促进了贫困地区经济社会发展,提高了贫困农民生活水平和质量,还有力促进了区域协调发展,维护了社会和谐稳定,为推动四川科学发展,加快发展奠定了坚实基础,作出了重大贡献。
尽管如此,我们也应清醒地看到,四川发展不平衡问题还相当突出,集中体现为区域之间、城乡之间、群体之间发展和收入差距的不断扩大,已成为新常态下实现科学发展,加快发展必须破解的重大难题。省委书记王东明在对四川省情进行科学分析的基础上指出:“四川全面建成小康社会任务更重,必须把民生改善和扶贫攻坚摆在突出位置”。而笔者认为,实施扶贫攻坚必须抓住精准扶贫这个关键,唯其如此才能缩小城乡贫富差距、促进区域协调发展。
近几年来,四川省围绕精准扶贫这一思路,坚持基础扶贫、产业扶贫、新村扶贫、能力扶贫和生态扶贫多措并举,全省扶贫开发工作取得令人满意的成效。如此,王东明在此次调研中对宜宾市和屏山县扶贫开发工作取得的阶段性成效予以肯定。他指出,四川与全国同步全面建成小康社会,重点在农村,难点在贫困地区,特别是“四大片区”。要认真贯彻中央和省委决策部署,动员全省各级各方面力量,同心协力,把扶贫开发这件大事抓实抓好。
在当前,我们要应势而动,顺势而为,乘势而进,把扶贫开发作为解决四川与全国同步同康的重要任务,将扶贫开发列入重要议事日程,摆在更加突出的位置,创新精准扶贫机制,着力以改革的思路走出一条扶贫的新路,全力以赴打好精准扶贫攻坚战。
实施精准扶贫,贵在精准帮扶。省委书记王东明在调研时强调指出,要坚持扶贫对象要精准、帮扶措施要精准、资金使用要精准、责任落实要精准,统筹调度扶贫力量,科学安排资金投入,驻村工作组和联系干部要驻扎在村、下沉到户,确保扶真贫真扶贫,不漏一户不落一人。为此,笔者建议,各地要在“精准”上下功夫,做到精确识别,通过有效、合规的程序,把谁是贫困居民识别出来,做到缺什么补什么,少什么添什么;做到精确帮扶,针对扶贫对象的贫困情况定责任人和帮扶措施,形成点对点,人对人的帮扶办法,确保帮扶效果;做到精确管理,建立起贫困户的信息网络系统,建立扶贫监督管理机制,确保每一分扶贫资金都用在刀刃上。在笔者看来,只有实施这样的精准扶贫措施,才是真真意义上的扶贫。