四川省水利厅：实施国家节水行动建设节水型社会

　　四川省水利厅

　　党的十九大强调，推进资源全面节约和循环利用，实施国家节水行动。在“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”工作方针下，统筹水资源、水生态、水环境、水灾害治理。

　　四川是“千河之省”，人均水资源量略高于全国平均水平。随着经济社会持续快速发展，我省水资源供需矛盾日益突出，区域性、季节性、工程型、水质型缺水问题已成为制约全省经济社会高质量发展的瓶颈。

　　实施国家节水行动，是解决我省水资源短缺问题、保障经济社会高质量发展的根本途径，是加快推进水资源利用管理方式转变、推进节水型社会建设的关键之举。要坚持节约优先方针，把实施国家节水行动作为深化节水型社会建设的重要抓手，加快推动形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，为加快建设美丽繁荣和谐四川提供更坚强的水利保障。

　　加强全过程严格管理。深入落实最严格水资源管理制度，强化水资源消耗总量和强度双控，确保到2020年全省年用水总量控制在321亿立方米以内。建立江河水量分配制度，健全用水计量、水质监测和供用耗排监控体系，强化节水指标考核。推进市、县两级行政区水资源承载能力评价，划定超载、临界超载和不超载区域，做到以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，促进经济社会发展与水资源条件相适应，促进水资源优化配置和可持续开发利用。

　　构建全覆盖节水格局。突出五大经济区节水工作重点，成都平原经济区着力提高用水效率、节水治污并重；川南经济区着力以水定产、以产业转型升级促进节水；川东北经济区着力产业结构调整，促进人水和谐；攀西经济区着力加强战略资源创新开发，保生态促节水；川西北生态经济区着力强化生态系统保护，建设绿色屏障。同时，实施国家农业节水行动，普及推广高效节水灌溉技术。在缺水地区严格限制高耗水行业增长，强化工业节水技术改造和循环用水。全面建设节水型城市，加快城市供水管网技术改造，推进城市污水再生利用。到2020年，全省农田灌溉水有效利用系数提高到0.48以上，地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量均比2015年降低23%。成都、自贡、遂宁、内江和资阳达到国家节水型城市标准。

　　强化全方位政策支持。抓紧制定省级节约用水规章，明确节水工作原则和机制，健全用水管理制度。严格执行非居民用水超定额、超计划累进加价和特殊行业用水水价政策，全面实施居民用水阶梯水价。加快农业水价综合改革，建立健全农业水价形成机制，建立精准补贴和节水奖励机制。抓好水资源税改革试点，稳步推行水权交易制度，充分发挥市场机制作用促进节水。健全节水激励约束机制，推行合同节水管理，鼓励企业通过募集资本、集成技术推动节水产业发展。加大政策支持力度，促进非常规水资源开发利用。

　　培育全链条服务体系。完善行业取水定额，实施用水产品水效标识制度，推广节水产品认证，健全强制性节水标准。加快节水科技创新，以水利科研院所、设计研究单位和大型专业企业为依托，开展综合节水、非常规水资源开发利用、水资源信息监测等关键共性技术攻关，建立以企业为主体、市场为导向、产学研用一体化的节水技术创新体系，开发节水设备。加强成果转化应用，推广成熟高效的节水工艺技术和设备，构建专业化节水服务体系。

　　凝聚全社会节水合力。加快推进节水型机关、企业、学校、居民小区和节水型灌区等节水载体建设，力争到2020年，建成节水型社会重点县70个以上，至少37个县（区、市）达到国家县域节水型社会达标建设评价标准。引导公民树立节水、洁水意识，形成齐抓共管、群策群力的工作格局。

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