为深入贯彻党的十八届三中全会精神，以实际行动践行党的群众路线，绵阳市教育体育局从今年开始逐步实施全市教育体育领域六大综合改革，以改革推发展、提质量、促公平、增活力，切实解决好群众高度关注、与群众切身利益密切相关的教育均衡、教育公平、素质教育、教育乱收费、考试招生改革、学生综合评价改革、师德师风、升学加分、“择校热”、“大班额”、“入园难”、公众健身等热点、难点问题，努力办好人民满意的教育。
一是把握“深化改革”之要，完善考试招生制度。继续坚持义务教育免试就近入学，探索试行学区制，合理划分学区范围，科学规划学校布局，试点学区内小学初中对口直升，条件成熟的地区或学校可探索试行九年一贯对口招生。做好中考改革的顶层设计，适时推行初高中学业水平考试和综合素质评价，将体育考试分值增加到65分，以招生考试为导向，切实引导和促进学生全面发展。探索推进职业院校分类招考或注册入学机制，重点探索“知识+技能”的考试评价办法，打通中职到高职到大学的衔接与沟通渠道，使在校中职学生可以就读高等职业院校甚至普通本科院校。进一步规范社会十分关注的体育升学考试、实验操作和艺体特长生免试或特招升入省级以上示范性普通高中的办法。
二是强化“立德树人”之本，改革人才培养方式。要将社会主义核心价值观和中华民族优秀传统文化进一步融入校园、融入课堂、融入学生生活；要大力开展“孝敬、诚信、友善”、“节水、节电、节粮”、“汉字听写大会”等活动；要继续抓好学校少年宫建设与管理，做好校内、校外教育有机结合，全面推进未成年人思想道德建设；要全面强化和巩固文明城市建设成果，教育、引导学生爱护环境。要致力于构建“全面发展、能力为重”的教育教学体系，一方面强化体育课和课外锻炼，引导学生牢固树立健康第一的观念，提升大课间活动质量，确保学生每天1小时校园体育活动；另一方面改进美育教学，大力开展校园艺术活动；要着力加强法制教育法制建设，继续推进“六五”普法工作，扎实开展法律进学校、进课堂活动。深化基础教育课程改革，建立健全教育质量综合评价体系，制定出台《关于减轻义务教育阶段学生过重课业负担的十项规定》，探索构建学校、家庭、社会全面参与、三位一体的中小学生课业负担“减负”办法；要全面加大实验实践教学活动的开展力度，开展国际交流与合作。
三是构建“协调发展”之势，创新教育发展理念。继续壮大优质普惠的学前教育资源；启动第二轮学前教育三年行动计划，开工建设一批城乡公办幼儿园，努力化解“入园贵”；支持鼓励社会力量举办安全、优质、普惠的幼儿园；积极探索办园新模式，采取“名园+新园”、“公办+民办”等模式，切实扩大城区优质学前教育资源。制定出台《关于深入推进义务教育均衡发展的实施意见》，推动城乡一体化义务教育均衡发展，促进城乡义务教育学校在教育投入、师资配备等方办学条件方面基本一致，逐步缩小区域、城乡、校际差距；做好部分县市区县域内义务教育均衡发展迎接省和国家级督导检查工作；进一步完善城乡教师资源配置机制，实行教师“县管校用”管理体制，力争每年校长、教师交流比例达到10%以上，有条件的地方要扩大交流力度。积极推进集团化力学，在集团内部率先实现师资合理流动和师资配备基本均衡，提升优质教育资源总量，切实化解“择校热”。加强优质教育资源库的开发、应用和共享；继续实施普通高中整合工程，借助优质教育资源改造薄弱学校、扶持新校发展；挖掘和打造普通高中学校特色，探索普通高中多样化发展的模式和路径。着力构建中职学校创新发展的新机制，探索灵活多样的全日制办学模式。依托主导产业调整职业教育专业设置，深度开展产教融合、校企合作、工学结合的人才培养模式，整合中职、高职教育资源，推进职业教育综合改革和职业教育抱团发展。积极服务在绵高校内涵发展，支持高等职业技术院校建设，增强服务产业发展能力；支持高校、院所、企业积极推进产学研联合培养人才和协调创新，大力提升教学科研能力，大力发展培育科技型中小企业。继续推进公、民办学校形成优势互补、良性联动的多元发展格局，为民办学校提供更多更优质的优惠政策，支持民办学校发展壮大，既满足群众对教育的普惠性需求，又满足群众对教育的多样性要求。
四是凸显“教育民生”之重，优化资源配置结构。进一步完善从学前教育到高等教育的全覆盖资助体系，完成各项资助任务；积极推进资助内容、手段、方法信息化；要深入推进农村义务教育学生营养改善计划，提供营养餐，开工建设农村义务教育学校食堂，全力推行食堂供餐模式。搞好对口帮扶工作，重点支持北川、平武教育体育事业振兴发展，全面完成对阿坝、雅安的教育援建工作；进一步提升进城务工人员接受义务教育的保障能力并做好教育管理，并规定在当地参加中考及升学；加强特殊教育学校和普通学校残疾学生随班就读资源教室建设。
五是夯实“优先发展”之基，健全教育保障机制。要扎实开展党的群众路线教育实践活动，坚决反对“四风”，着力解决关系群众切身利益问题，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。进一步加强党组织建设和领导干部队伍建设，认真落实“八项规定”、党风廉政建设和反腐败工作责任制，加强干部的教育、监理；加强政风行风建设，规范教育管理秩序，加强教育经费管理和审计，提升机关服务水平。着力加强校长和教师队伍建设，出台《绵阳市中小学校长行为规范“八不准”》和《绵阳市中小学教师职业行为规范》，进一步增强师德师风建设；加大师资培训力度。强化教育督导工作，加强督导队伍建设，推进中小学素质教育市级督导评估，加强教育督导责任区建设，全面落实中小学校挂牌督导制度，加快推进管、办、评分离制度，强化督政督学工作。切实做好教体系统安全稳定工作。
六是提升“体教合并”之力，转变体育发展模式。积极鼓励青少年学生参加业余训练，扩大中考体育分值，做好中考体育加分录取，完善体育特长生招收政策。以打造“体育传统项目示范学校”和“体育业余训练网点学校”为抓手，推动学校体育和竞技体育蓬勃发展；继续积极主动地组织承办国家、省、市体育比赛。推进全市公共体育场馆、学校体育设施对外开放；举办丰富多彩的群众体育活动，鼓励、支持体育团体共同发展体育事业；全力备战四川省第十二届运动会。
（绵阳市教体局）
