去年11月，国务院办公厅《关于印发工业稳增长调结构增效益重点工作分工方案的通知》印发后，四川省委、省政府高度重视，省委主要领导随即批示要求“认真研究制定工作方案”。结合研究谋划2016年重点工作，省政府分管领导组织力量进行深入研究和推动落实。按照工业和信息化部的统一部署，省经济和信息化委牵头，制定了《四川省关于贯彻落实工业稳增长调结构增效益重点工作的实施意见》，着力推进去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，将国家工作分工方案细化为七个方面30条措施，进一步突出了“因地因业因企施策稳增长”、“合理降低资源要素成本”等措施。

　　 推进先进制造业强省建设

　　今年，四川工业工作明确要坚持稳增长调结构增效益主线，以全面创新改革为契机，围绕先进制造业强省建设，组织实施智能制造、传统产业升级改造、质量品牌提升、市场培育开拓、企业全面创新升级、产业园区升级六大工程，千方百计稳定存量提质发展、扩大增量转型发展，全力推动工业经济运行总体平稳、稳中有进、稳中向好，确保全年规模以上工业增加值增长7%以上。在具体工作方面，重点从以下五个方面精准发力：

　　一是全力以赴促进工业平稳较快发展。坚持“一地一策、一业一策、一企一策”稳增长。对重点工业城市、比重超过2%以上的20个行业、产值前100户企业，强化要素保障和资源倾斜支持，促进稳定运行。打好要素保障组合拳。组合用好直购电、留存电、丰水期富余电消纳等政策，直购电规模扩大到300亿千瓦时以上。抓好天然气降价政策落实，深入推动天然气转供变直供。认真贯彻落实人民银行等八部委《关于金融支持工业稳增长调结构增效益的若干意见》，突出重点产业、重点企业和重点项目，深入推进银企、银园对接，多措并举缓解企业融资难融资贵问题。狠抓工业稳步良好开局。出台《关于做好2016年工业稳步开局工作的意见》，提出重大项目开竣工、产销衔接和市场开拓、融资协调服务、要素保障、分类指导等六个方面政策措施。春节后，省经济和信息化委即派出10个工作组赴各地开展督查调研，协调解决重点行业、重点园区、重点企业运行中的困难问题，督查各地工业工作不松劲、不减力，按时间进度同步，确保工业运行延续总体平稳、稳中有进的良好势头。同时，狠抓稳增长的责任落实，实施目标分解和跟踪检查，加强工业稳增长、稳投资的考核通报。

　　二是推进先进制造业强省建设。组织实施《中国制造2025四川行动计划》年度推进方案，认真筹备召开推进先进制造业强省建设大会。启动实施高端装备创新研制、智能制造、工业强基等一批重大工程，积极打造航空发动机、核能装备及核技术应用产业基地。推进制造业创新中心、产业技术创新平台建设，加快组建四川产业技术研究院和3~5家行业关键共性技术研发平台和一批产业技术联盟，力争全年完成技术创新研发投入360亿元、增长10%以上，省级以上企业技术中心达到800家。积极推进财政资金使用方式改革，抓好战略性新兴产业、信息安全及集成电路、智能制造等产业投资基金的筹建运作。

　　 推动高端成长型产业发展

　　三是更大力度调整优化产业结构。推动高端成长型产业突破发展。推进高端成长型产业引领发展。实施年度推进方案，加快北斗导航应用、信息安全产业园、安全智能手机、大飞机研制生产条件建设、5万千瓦重型燃机自主研制、吉利新能源商用车研发生产基地等一批重大项目建设，培育发展石墨烯产业，力争高端型成长型产业总产值增长20%以上。推动战略性新兴产业加快发展。开展战略性新兴产业集聚区建设试点，重点发展“互联网+”、北斗卫星示范应用、核电装备、增材制造、机器人、钒钛材料、医药产业等领域的关键核心技术及重点产品，支持中车轨道交通产业园城轨地铁车辆制造等一批重点项目加快建设，力争战略性新兴产业总产值增长10%以上。组织实施传统产业升级改造工程。实施新一轮技术改造，计划全年新开工工业和技改项目5800项、完工项目5800项，力争技改投资超过5500亿元。狠抓过剩产能化解和落后产能有序退出。加快制定出台关于钢铁、煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的实施方案，多措并举化解过剩产能，妥善处置“僵尸”企业，加大力度淘汰落后产能，力争全年单位工业增加值能耗下降4%。

　　四是狠抓新增长点培育。按照“项目年”部署，把工业投资作为重中之重，进一步优化投资结构，千方百计促进工业投资稳定回升。狠抓重大项目建设。继续加大力度推动中电科（成都）网络信息安全产业园、京东方8.5代线和6代线、东风汽车（成都）、长虹升级改造、四川航天产业园等一批重点项目建设，力争全年工业投资超过7500亿元。狠抓2017个竣工投产达产项目，确保全年新增产值1300亿元。实施产业园区升级工程。深入实施“51025”培育计划，推进园区建设特色化、专业化、高端化，力争园区产值突破3万亿元。推进大众创业、万众创新，建设一批孵化器和小微型企业创新创业基地，推动700户以上小微企业成长升规。

　　五是促进大中小企业协调发展。组织实施“质量品牌提升工程”。普及先进生产管理模式和方法，在汽车、高档数控机床、轨道交通装备等行业树立一批质量标杆。启动“企业全面创新升级工程”。研究制定加强企业管理创新的指导意见，支持业态创新模式创新，鼓励企业对生产、供应、销售等各个环节全程实施信息化控制，提升企业的现代化水平。组织实施“市场培育开拓工程”。组织装备、汽车、电子信息等行业龙头企业与上下游企业开展对接合作，举办重点行业产品技术交易会，实施首台套（首批次、首版次）保险制度。用好“一带一路”政策，支持企业“走出去”。

　　

本文来源: 人民政府

01.03.2016  18:27