宜宾市四届人大四次会议隆重开幕

　　 四川在线宜宾频道消息（记者 马俊杰） 肩负率先崛起全面建成小康的殷殷重托，满怀稳位求效创新求进的坚定信心。1月7日，宜宾市第四届人民代表大会第四次会议在翠屏区酒都剧场隆重开幕。来自各条战线上的人民代表，以昂扬的精神面貌、饱满的履职热情，共同谋划全市新一年的改革、发展方略和民生重大事项。

宜宾市第四届人民代表大会第四次会议现场

大会应到代表435名，实到代表420名，符合法定人数。

　　大会主席团执行主席王铭晖、陆振华、葛燎原、吕晓莉、易林、张乃富、彭正琦、刘虹、范崇宁、赖青、黄洪浪、孙文启、李勇蔺、肖敏、王光柱、邓维莲、熊伟在大会主席台前排就座。陆振华主持会议。

　　徐进在主席台就座。

　　上午9时，陆振华宣布宜宾市四届人大四次会议开幕。会场全体人员肃立，雄壮的中华人民共和国国歌在会场内奏响。

　　在热烈的掌声中，市长徐进代表宜宾市第四届人民政府向大会作政府工作报告。报告共分三部分：2013年工作回顾；2014年工作安排；政府自身建设。

市长徐进作政府工作报告

　　徐进说，2013年，全市在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大及其常委会的工作监督、法律监督以及市政协的民主监督下，围绕在次级突破战略布局中率先崛起、先于全省全面建成小康社会的奋斗目标，主动应对极为错综复杂的经济形势，努力克服地震等自然灾害的影响，创新思路、举措和办法，在艰难中拼搏、在逆境中奋起，奋力稳增长、调结构、抓改革、惠民生、促和谐，经济发展取得新成效，转型升级迈出新步伐，县域经济凸显新亮点, 城市农村呈现新面貌，政风行风焕发新气象，人民生活得到新改善，为率先崛起、全面建成小康打下了良好基础。

　　徐进从六个方面回顾了2013年工作：一是大力实施项目推进战略，筑牢经济发展支撑。坚持以项目建设稳增长、促转型，全方位推进重大项目建设，四川长宁天然气开发公司挂牌成立，标志着4200平方公里的长宁区块页岩气开发正式拉开序幕。二是加快工业强市产业兴市，着力壮大经济规模。在稳增长中突出稳工业，围绕白酒、煤矿等重点行业和重点企业抓创新、调结构、促销售，工业发展速度实现止滑回升。全市被列为四川省首批区域现代商贸物流中心和现代物流试点示范市。五粮液园区列入国家级新型工业化示范基地，罗龙、阳春等4个园区列入全省“51025”重点发展产业园区，长宁县工业集中区等4个园区成功创建为全省循环经济示范区。三是科学有序开展城市规划，提升城镇建管水平。实施城市规划大会战，县城及镇乡规划编制有序推进。四是坚定不移加大改革力度，增强开放合作实效。着力深化行政管理体制、户籍制度、农村综合配套、财税体制、国有企业、医药卫生体制改革，招商引资工作取得新突破，对外经贸合作继续拓展。五是统筹兼顾发展社会事业，提供优质公共服务。教育、文化、医疗、计生、科技、体育等工作深入开展，第三次蝉联全国科技进步先进市。民族宗教、爱国卫生、工会、青少年、妇女儿童、老龄、残疾人事业取得新成绩。六是坚持不懈加快民生改善，保持社会和谐稳定。投入专项民生工程资金90.22亿元，“十项民生工程”全面完成，大力实施向家坝移民后续扶持发展工程，加强和创新社会治理，平安宜宾、法治宜宾建设扎实推进。宜宾被省政府正式授予“四川省环境保护模范城市”称号，被联合国环境规划基金会等单位评为中国“杰出绿色生态城市”。

　　徐进说，我们真切地体会到，在“人口多、基础弱、差距大、不平衡”的市情下推动科学发展、加快发展，必须力争“快”，始终坚持科学定位、高点起步、跨越赶超、奋勇争先；必须务求“好”，始终坚持结构调整、转型升级、统筹兼顾、提质增效；必须突出“新”，始终坚持解放思想、与时俱进、创新驱动、克难攻坚；必须立足“干”，始终坚持实干兴市、锐意进取、艰苦奋斗、敢于担当。

　　在安排2014年工作时，徐进说，2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，是为实现率先崛起、全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。全市必须进一步增强进取意识、机遇意识、创新意识和责任意识，始终坚持发展第一要务，按照市委四届七次全会的工作部署，从最难处着眼，向最好处努力，牢牢把握工作主动权，开创跨越赶超的新局面。

　　今年市政府工作的总体要求是：认真贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，全面落实中央、省委经济工作和城镇化工作会议部署，紧扣“两大目标”、构建“三个中心”、打造“六大基地”、实施“五大战略”，牢牢把握“稳位求效、创新求进”的工作要求，全面深化改革，加快转型发展，切实提高经济发展质量和效益，进一步保障和改善民生，促进全市经济持续健康发展、社会和谐稳定，为率先崛起、全面建成小康打下坚实的基础。

　　徐进说，今年全市将突出抓好八个方面的工作：一是深化改革开放，增强发展动力活力。要加快推进重点领域改革，切实打好临港开放开发攻坚战，着力加快县域经济发展，全面提升招商引资和对外开放水平。二是加大投资力度，夯实发展后劲。要深入实施项目推进战略，切实加强重大项目建设，强化项目储备包装。三是着力提质增效，增创工业新优势。要改造提升传统优势产业，积极发展战略性新兴产业，加快产业园区建设。四是强化城乡统筹，加快新型城镇化进程。要加快完善城乡发展规划，切实加强城市建设管理，加快推进城乡一体化发展。五是突出农民增收，促进农业和农村经济加快发展。要构建多元化农民增收格局，大力发展现代农业，全面推进新农村建设。六是扩大市场消费，推进服务业大发展。要加快长江上游商贸物流中心建设，加快川南城市群金融中心建设，加快国际文化旅游目的地建设，促进房地产业及其它服务业健康发展。七是建设生态文明，推动可持续发展。要强力推进节能减排，加大环境保护力度，加强生态文明建设。八是增进民生福祉，全面加强社会建设。要切实保障和改善民生，提升教育卫生发展水平，扎实推进文化强市建设，统筹抓好科技人才等社会事业，加强和创新社会治理，加强国防建设。

　　谈到政府自身建设时，徐进说，要坚持放权简政，建设服务政府；要坚持依法行政，建设法治政府；要坚持务实勤政，建设效能政府；要坚持从严治政，建设廉洁政府；要通过积极参与以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，切实改革政府治理方式，以更加饱满的激情、更加务实的作风，勤勉尽责，开拓进取，忠实履行向全市人民作出的庄严承诺，向全市人民交上一份满意的答卷。

　　根据会议议程，大会印发了《关于宜宾市2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划草案的报告》和《关于宜宾市2013年财政预算执行情况和2014年财政预算草案的报告》，提请代表审议。

　　参加开幕大会并在主席台就座的还有：向辉礼、杜紫平、游开余、王剑明、周宇、陈政、虞平、袁兵、于滨等市委、市政府、市政协、宜宾军分区领导，市中级人民法院院长，市人民检察院检察长，市四届人大代表中的原市级领导和特邀人员。

　　列席本次会议的人员到会57名。

　　参加政协宜宾市四届三次会议的全体委员列席大会。

　　曹昌和等10位公民应邀旁听大会。

大会结束后代表委员们步出会场