宜宾公共资源电子化交易三年节约财政资金23.24亿元

  　中新四川网5月4日电　（王哲王黎罗友莉）4日，记者从四川宜宾市政府有关部门获悉，该市公共资源交易中心自2013年建立以来，坚持“亮起堂子走”，三年节约财政资金达23.24亿元。同时无一名党政领导干部因违规干预公共资源交易受到党纪政纪处理或被依法追究法律责任。
　　据了解，宜宾市公共资源交易中心成立于2012年12月27日。三年多来，该中心从蹒跚学步开始，不断整合公共资源交易职能，全面推行公共资源交易电子化，历经若干“成长的烦恼”。2013年4月，正式启动公共资源电子化交易。2013年8月19日，通过电子化交易的第一个项目取得成功。
　　三个月前，广东省建筑设计研究院中标拿到了长宁县文化体育中心建设项目勘察设计标段项目。“很多信息是通过宜宾市公共资源交易中心了解到的，公开透明，与以往相比有很大变化。”该设计院一名工作人员告诉记者，现在唯一要做的就是全力推进项目的建设。
　　专程来宜宾考察交流电子招标投标试点工作、观摩建设工程和政府采购项目开评标活动的湖北省公共资源交易监督管理局刘顶芳一行人在了解宜宾市公共资源交易中心评审专家抽取人员系统、社会监督人员抽取系统及监控系统建设运行情况后，他们的认为宜宾在这方面是机制、体制、技术同时创新，很值得借鉴学习。
　　“我们从2013年开始了公共资源电子化改革之路的探索，交易中心实现了技术先行，制度同步。”宜宾公共资源交易中心负责人道出了交易中心背后的推动力：“无论是机制体制改革，还是技术创新，始终坚持‘亮起堂子走’的理念，形成自己的模式。”
　　2013年以来，宜宾市委、市政府和相关部门先后制定了《关于进一步规范政府采购评审现场管理服务工作的通知》等60余项制度和规范。从规章制度到文本规范，从交易中心的监督区再到评审室，不断强化对公共资源交易活动的监督和管理，编织了越来越严密、管用的“制度笼子”。
　　“对公共服务平台、电子交易平台、综合监督平台进行升级改造，实行分离建设、分离运营，实现相互独立、功能互补、互联互通。针对招标文件存在的格式标准不尽统一、招标条件“量身定制”、评标条件可操作性差等问题，规范制定、不断增加并及时完善各类电子招投标标准文件范本20个，并先后进行了5次升级完善”。交易中心负责人说：“我们今年计划将范本增加到25个，已开始落实新一轮的升级完善。”，范本的固化，减少了交易各方自由裁量和人为操作空间，全力补齐招标投标文件不规范的“短板”。
　　“在补起各类短板的的时候，我们也力求交易的阳光运行。”据悉，针对工作人员与市场主体内外勾结、现场管理把关不严、代理机构“勾兑”评标专家等人为干预问题，全面厘清“信息发布、交易受理、交易组织、交易评审、现场监督”等交易流程，变传统条块化管理模式为流程化阳光管理模式，构建起分工合理、协调运转、相互监督的阳光管理运行机制。
　　此外，全面实行评标专家抽取人员和社会监督人员电脑随机抽取、开标现场A-B岗、评标监督人员封闭管理等工作制度，建设开标网上直播、专家评审桌面监控和评标现场数字化监控系统，实现了阳光下的公共资源交易。探索建立质疑投诉“每案必查”制度，确保“件件有着落、事事有回音”。
　　据悉，宜宾市“教育管理信息化管理平台”、“市民卡建设及运营”和“城市报警与监控高清系统建设”等3个政府采购项目，总预算价为13146.97万元，通过实施电子化交易，中标价7685.7万元，节约财政资金5461.27万元。
　　据统计，从2013年8月至2016年2月，宜宾市公共资源交易中心已顺利完成电子化交易项目3439个，成交总价约142.27亿元，已节约财政资金约23.24亿元。与实行电子化交易前相比，约增加节约资金9.02亿元，资金节约率提高了50.97%。不仅如此，市公共资源交易中心还降低了公共资源交易成本。
　　记者还了解到，宜宾2016年要完成升级改造建设工程交易平台和政府采购、产权交易、土地（矿）权出让等交易平台和整合建立统一的公共资源交易平台。
　　宜宾是国家发改委等6部委确定为9个国家电子招标投标试点省、市之一、四川省第一个国家电子招标投标试点城市和我国第一个国家电子招标投标试点的地级城市。（完）