宜宾：优化营商环境“软实力” 激发市场主体活力“硬支撑”

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　　中新网四川新闻2月14日电(吴平华 张新)“我去办理企业登记业务时，当时提供的资料不完整，缺少了股东营业执照复印件，本以为办不成，结果窗口人员主动告知在主要申请材料齐全、次要申请材料欠缺的情况可以先用电子图片代替复印件，就现场予以审批，并在4小时内完成了办结，为我们节省了时间和金钱成本。”13日，宜宾三江绿源食品有限公司的经办人叶洁提及宜宾三江新区政务大厅市场监管窗口的优质服务，仍赞不绝口。

　　新年伊始，四川省宜宾市迅速进入了持续深化商事制度改革、持续优化营商环境的状态。近年来，营商环境持续改善的“软实力”成为宜宾市场主体活力进一步激发的“硬支撑”，让企业切身感受宜宾营商环境的“速度”和“温度”。

　　优质政务服务激发市场活力

　　“自从今年药品办证系统更改后，我们药品零售企业的办证时间缩短了，药品经营许可证变更最快仅需1个工作日即可办结；证件办理流程节点也进行了优化，资料可直接网站提交、审核，避免了企业反复跑路提交纸质资料……”宜宾天天康大药房总经理廖福清细数2023年1月以来，宜宾市场监督管理局优化药品零售企业办证流程所带来的种种便利，非常欣喜。

　　近年来，为打造一流营商环境，宜宾优化市场服务环境，深化“证照分离”改革，将企业开办时间压减至1个环节、最快仅需0.5个工作日，推行企业开办“马上办”服务，为新企业免费提供印章；推行审批容缺受理，解决企业“缺件难办事”；推行全程电子化登记，实现企业注册登记“零见面”及“一趟不用跑”，现有40712户企业实现了全程电子化登记；试点推行“证照融合”办理，将营业执照与食品经营许可证整合，实现一窗受理、一套材料、一网通办、一次性办结；试点推行企业住所(经营场所)登记自主申报告知承诺制，简化办事程序；同时，深化工程建设项目审批制度改革，全市工程建设项目审批时限从250多个工作日压缩到52—90个工作日，平均压缩70%以上。

　　此外，宜宾还建立完善了包容审慎监管工作机制，灵活采取行政建议、告诫、约谈、提示、警告等行政指导方式，为市场主体提供更加包容、宽松的发展环境。

　　为了优化外贸服务环境，宜宾出台《促进宜宾外贸保稳提质十四条措施》，保障锂电、纺织、智能终端等重点产业链供应链货物及关键物料的处置和通关效率，对重点企业实施汇总征税叠加“两步申报”，每票进口报关单平均节约1.5个工作日。封关运行宜宾综合保税区，创新宜宾加工贸易保证金模式，成功试点四川首批“船边直提”通关模式，通关效率进一步提升。出口整体通关时间压减为1.59小时，较改革前压缩87.05%。

　　政务服务的网络化、标准化、便利化以及各种惠企政策激发了宜宾市场主体活力，2023年1月，宜宾市场主体总量45.10万户，居全省第3位；新增市场主体5980户，居全省第2位。

　　有效政府保障提振企业信心

　　位于四川长江工业园区的宜宾市亮雅新材料有限公司，新年刚过就迎来“开门红”，成功拿到了来自四川时代新能源科技有限公司(以下简称“四川时代”)的第一笔订单。

　　这家专业生产高端电池包装膜等产品的宜宾本土企业，能进入四川时代的供应商名单并不容易。除了企业自身不断提升产品质量、完善生产工艺、对标对表为自己“上分”外，还离不开园区“幕后”助力。

　　“为了让企业融入宜宾的动力电池产业链，我们带着企业去和四川时代座谈，展示产品，多方推荐，还帮忙对接金融机构，帮助解决企业的流动资金问题……”四川长江工业园区企业服务中心负责人官敏说。

　　官敏介绍，春节假期刚过，四川长江工业园区企业服务中心已经收到了两面锦旗，其中一面锦旗就来自四川时代。锦旗上的“高效协调解决问题，实心干事推动建设”，正是宜宾各产业园区以企业各类建设和生产经营为核心，做好“企业保姆”“园区管家”的写照。

　　为切实解决民营企业维权突出问题，依法保护民营企业和企业经营者的权益，持续优化营商环境，宜宾市开展“十百千维权护航”行动，开通民营企业诉求服务“直通车”，统一受理、分类处理、因情施策、限时办结，确保企业诉求“件件有落实、事事有回音”。

　　“疫情过后，今年希望能大干一场。”2月1日，在四川省宜宾市举行的全市林竹、油樟产业高质量发展新春座谈会上，四川宜宾叁鑫食品有限公司总经理赵夕树展望2023年企业发展信心满满。

　　信心，不仅来源于日趋向好的新发展格局，也得益于宜宾重视企业、服务企业的态度和举措。在当天的座谈会上，赵夕树提出了企业需要解决的两个问题，与会的宜宾市相关部门负责人现场认真听取记录、商讨解决办法、提振企业信心。

　　“政府各部门要以问题为导向，解决企业的所思、所急、所盼，体现宜宾营商环境的‘速度’和‘温度’。”座谈会上，组织召开本次座谈会的宜宾相关市领导为部门提出了“以问题为导向、梳理清单、限期办理”的要求。

　　这和头一天宜宾本土民营经济发展大会上宜宾市领导“将组建工作专班为每个企业提供全方位、全天候、全链条的保姆式服务”的表态不谋而合。

　　“苏格成长这五年，各级政府始终践行‘终生保姆、贴身管家’的承诺，宜宾优质营商环境、政府高效服务深深打动了我们。”落户宜宾五年的苏格通讯董事长林长海对宜宾的优质营商环境深有感触。作为一名“新宜商”，林长海表示未来苏格将以建成百亿产值高科技产业园区为目标，不断增强科技创新能力，为宜宾经济高质量发展贡献力量。

　　正是优质营商环境的加持，宜宾立足产业风口招引的企业纷至沓来，落户见效，宜宾蓬勃发展的“一蓝一绿”产业得以持续强链补链、进一步做大产业生态圈，成为宜宾持续高质量发展的“硬支撑”。(完)