近年12官员死缓减为无期 获表扬成减刑主要方式

　　法制晚报讯（稿件统筹 朱顺忠 记者 李洪鹏）近日，福建高级人民法院网站发布消息称，武警少将吕文彦贪2000万被判死缓，已减为无期。去年年底，北京市高级人民法院发布公告称，其服刑监狱秦城监狱建议将原铁道部部长刘志军由死缓减为无期。

　　《法制晚报》（微信IDfzwb_52165216）记者查阅公开报道发现，近年来至少超过10名被判死缓的高官按法律规定减为无期。根据《刑法》第五十条之规定：判处死刑缓期执行的，在死刑缓期执行期间，如果没有故意犯罪，二年期满以后，减为无期徒刑。

　　至少12名官员“死缓”减为无期

　　提到“官员减刑”，不得不提到一起被称作“新中国成立以来查处的最大卖官案”官员减刑案例。

　　黑龙江省绥化市原市委书记马德，因收受17人贿赂款600余万元，2005年被法院以受贿罪判处死刑，缓期两年执行，之后，经过两次减刑减为有期徒刑18年。2015年，二中院经审理准予马德减刑一年。据悉，这是马德的第三次减刑。

　　马德于1992年10月任黑龙江省牡丹江市副市长，1996年11月任黑龙江省绥化地区行署专员，2000年2月任中共黑龙江省绥化地区地委书记，同年5月任中共黑龙江省绥化市委书记。

　　《法制晚报》（微信IDfzwb_52165216）记者梳理发现，官员因职务犯罪被判死缓的并不罕见，但至少有12名官员“死缓”减为无期。

　　去年，经北京高院裁定，因受贿746万元，一审被判处死刑缓期两年执行的中移动原党组书记、副总经理张春江，2014年死刑缓期二年执行的刑罚减为无期徒刑。

　　此外，2008年10月18日，北京市原副市长刘志华，因受贿696万余元，被衡水市中级人民法院判处其死刑，缓期两年执行，随后，其刑罚被减为无期。

　　江西省政协原副主席宋晨光，因受贿1263万元，于2012年被判处死刑缓期二年执行后，也被北京高院裁定将刑期减为无期徒刑。据了解，两人赃款已全部追缴。

　　2009年7月15日，浙江省宁波市原市长、中国石化原董事长陈同海，因贪污受贿1.9亿元，被北京市第二中级人民法院被判处死刑，缓期二年执行，随后，其刑罚被减为无期。

　　2013年7月8日，铁道部原部长、原党组书记刘志军，因犯受贿罪、滥用职权罪，被北京市第二中级人民法院判处死刑，缓期二年执行。随后，北京市高级人民法院于2015年12月11日将其刑罚减为无期徒刑。

　　2010年7月23日，广东省原政协主席、原党组书记陈绍基，因犯受贿罪被重庆市一中院判处死刑，缓期二年执行，随后，其刑罚被减为无期。

　　2011年5月9日，深圳市委原副书记、原市长许宗衡，因受贿被河南省郑州市中级人民法院判处死刑，缓期二年执行，随后，其刑罚被减为无期。

　　2006年5月10日，中国人民解放军海军原副司令员王守业，因贪污一亿六千万元，被军事法庭判处死刑缓期执行，随后，其刑罚被减为无期。

　　2010年8月13日，天津市委原常委皮黔生，因犯受贿罪、滥用职权罪，被沈阳市中级人民法院判处死刑，缓期二年执行，随后，其刑罚被减为无期。

　　2003年5月9日，云南省原省长李嘉廷，被北京市第二中级法院以受贿罪判处死刑，缓期二年执行，随后，其刑罚被减为无期。

　　2012年5月30日，内蒙古自治区公安边防总队原总队长吕文彦，因犯受贿罪被四川省德阳市中级人民法院判处死刑，缓期二年执行，随后，其刑罚被减为无期。

　　“获得表扬”成为减刑的主要方式

　　据新华社《瞭望东方周刊》报道，中国的在押犯每年有20%至30%获得减刑，而官员获得减刑的比例要比这个平均值稍微高一点点，大概是70%左右。

　　对于官员的减刑和假释，往往少有来自官方的细节描述。而这种神秘也使公众对其保持了高关注度。《法制晚报》（微信IDfzwb_52165216）记者梳理官员减刑案件发现，落马官员由于知识层次相对较高，通过积极写稿、参加文体活动、发明专利等更容易获得加分。

　　对吕文彦为什么减刑，法院给出的理由是：经法院审理查明，罪犯吕文彦在死刑缓期执行期间，能认罪悔罪，遵守法律法规，遵守《服刑人员行为规范》，参加各项教育，成绩合格，积极参加劳动，努力完成劳动任务。

　　与吕文彦类似，2011年10月27日，广东省中山市原市长李启红因犯内幕交易、泄露内幕信息罪及受贿罪，一审判处有期徒刑11年。2012年年底，广州市中院对李启红减刑案进行了审理。基于李启红在服刑期间表现良好并积极参加组织活动，裁定对其减刑1年3个月。

　　此外，“获得表扬”也成为减刑的一种原因，如2011年4月26日 昆明北市区开发建设指挥部原副指挥长陆锦昌，因犯受贿罪、挪用公款罪，一审判处无期徒刑。2013年6月，监狱称陆锦昌获得了3次表扬、2次特别表扬，且 因病被评为病犯，其由无期徒刑改为有期徒刑19年9个月。

　　2012年2月 中国足协原副主席杨一民因受贿被判处有期徒刑10年6个月。服刑期间共获得4次表扬，还写了认罪悔罪书，监狱提出减刑建议。法院最终认定杨一民能认罪悔罪，表现较好，确有悔改表现，对杨一民减刑8个月。

　　《法制晚报》记者梳理发现，通过积极写稿、参与文体活动等方式“获得表扬”或者被认为“表现突出”一直是官员减刑的重要途径。

　　2011年5月18日，杭州市中级人民法院公开审理了8名原处级以上干部减刑假释案件。浙江省政府原秘书长冯顺桥当庭念道：“两年多来，我负责图书管理工作，积极写稿，对编辑工作认真负责……”法院当庭对其作出了减刑1年11个月的裁定。

　　在落马官员的减刑依据中，和积极写稿有类似效果的是发明专利。

　　2014年12月9日，原足协副主席、国家体育总局足球运动管理中心主任南勇，因在狱中服刑期间发明足球射门练习装置等4项专利等原因获得监狱方面表扬，并裁定减去其一年有期徒刑。

　　贪污受贿等被判死缓 减为无期后不得再减

　　2013年，中央政法委《关于严格规范减刑、假释、暂予监外执行切实防止司法腐败的意见》 对减刑、假释、暂予监外执行案件可能出现的司法腐败问题进行制度上的约束。要求职务犯罪、破坏金融管理秩序和金融诈骗犯罪、组织（领导、参加、包庇、纵 容）黑社会性质组织犯罪，这三类罪犯判死缓后，经过几次减刑以后实际执行的刑期比原来延长5年。这意味着这三类罪犯判死缓减刑后的最低刑期将不少于22 年。

　　意见还规定，被判处十年以下有期徒刑的，执行二年以上方可减刑，一次减刑不超过一年有期徒刑，两次减刑之间应当间隔一年以上。

　　被判处十年以上有期徒刑的，执行二年以上方可减刑，一次减刑不超过一年有期徒刑，两次减刑之间应当间隔一年六个月以上。

　　被判处无期徒刑的，执行三年以上方可减刑，可以减为二十年以上二十二年以下有期徒刑；减为有期徒刑后，一次减刑不超过一年有期徒刑，两次减刑之间应当间隔二年以上。

　　上述意见还规定，在减刑、假释、暂予监外执行案件中，执法司法人员利用权钱交易帮助罪犯脱责，将从重追究刑责。

　　中央政法委还要求，对原厅局级以上职务犯罪罪犯减刑、假释、暂予监外执行的，裁定、决定或者批准后10日内，由省级政法机关向相应中央政法机关逐案报请备案审查。对原县处级职务犯罪罪犯，向相应省级政法机关逐案报请备案审查。

　　《法制晚报》（微信IDfzwb_52165216）记 者此前从全国人大获悉，新修订的“刑法修正案（九）”加大了对腐败犯罪的惩处力度，如增加规定对重大特大贪污受贿犯罪分子可采取终身监禁，不得减刑、假 释。刑法的这项修改具体为，在原刑法第383条中增加一款规定，对犯贪污、受贿罪，被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死 刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。

责任编辑：乔雷华 SN098