四川将于2021年10月底完成农村集体产权制度改革试点任务

　　四川新闻网成都11月5日讯(记者 戴璐岭 摄影报道)5日，四川省全面推进农村集体产权制度改革新闻发布会在成都召开。

　　记者从会上获悉，在2015年试点基础上，四川省从2017年开始全面启动农村集体产权制度改革。目前，各项改革工作进展顺利，改革领导协调机制进一步健全，配套政策体系基本建立，试点范围扩大到全省，清产核资、成员身份确认、股份量化、建立组织、完善制度等各项重点工作有序推进并取得阶段性成效。

　　省农业农村厅总经济师廖蔚介绍，41万个农村集体经济组织完成资产清理、权属确认和数据上报，150299个农村集体经济组织完成改革，确认成员4027万人，通过全国系统登记赋码建立集体经济组织33822个，量化集体资产845.4亿元。通过试点，明确了改革路径，摸清了集体家底，确立了集体经济组织市场主体地位，取得一批可复制、可借鉴的经验。在推进改革的同时，各地积极发挥集体经济组织功能作用，因地制宜探索发展壮大新型集体经济的路径，形成特色产业型、服务经济型、物业经济型、资源开发型、资产经营型、盘活撤并村闲置资产型、资本营运型、多村联营发展型、新业态发展型等多种发展模式，集体经济进一步壮大。2019年末，全省村集体经济组织总收入130.38亿元，当年有经营收益的村27745个，比2018年增加4455个，其中当年经营收益在5万元以上的村5055个，比2018年增加430个，成员从集体分红总额达1.76亿元。

　　廖蔚表示，目前，前三批国家试点单位(含广元、巴中、遂宁三个整市、共涉及29个县级单位)已经完成改革试点任务并接受国家试点评估，第四批试点单位于今年10月完成试点任务，正在总结阶段。省级层面分四批梯次确定改革试点县130个。按照国家批复方案，2020年全省覆盖面将扩大到所有县(市、区)的涉农乡镇(街道)和村(社区)，并于2021年10月底完成改革。

　　“下一步，我们将按照省委省政府部署，持续加大推进力度，确保改革圆满收官。”

　　一是全面推进改革试点。按照省委农村工作领导小组印发的《四川省农村集体产权制度改革试点方案》精神，指导各地全面推进改革，确保全省于明年10月底按期保质完成各项改革任务。

　　二是持续加强农村集体资产管理。指导各地巩固完善三年清产核资成果，健全各项管理制度，推动集体资产管理制度化、规范化、信息化。按照全国统一部署，开展全省村级债务摸底调查，摸清基本情况、形成原因，提出防止新增债务的思路举措。

　　三是探索新型集体经济发展路径。按照省委统一部署，牵头做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章之“培育壮大村级集体经济”专题调研，下发专项工作方案，指导各地培育壮大村级集体经济。配合省委组织部、财政厅继续做好扶持壮大村级集体经济项目实施工作，探索新型集体经济发展的有效路径。

　　四是推动地方立法。围绕农村集体经济组织、成员、内部治理机制和管理运行等关键问题开展立法调研，为出台《四川农村集体经济组织条例》做好准备，为国家立法贡献地方经验。目前，已配合省人大制定调研方案，并正式上报2021年立法规划项目。