核心提示：随着“丝绸之路经济带”战略构想的提出，西部地区承接东中部产业转移的步伐加快。而东中部地区的一些企业，也因市场发展机遇，或是为寻求廉价资源，或是行业产能过剩，或是地区环保标准限值，纷纷向西部转移。
随着“丝绸之路经济带”战略构想的提出，西部地区承接东中部产业转移的步伐加快。而东中部地区的一些企业，也因市场发展机遇，或是为寻求廉价资源，或是行业产能过剩，或是地区环保标准限值，纷纷向西部转移。
东中部的产业转移对西部州县来说，是巨大的机遇。但西部的州县也面临着这样一个问题，产业从东中部向西部广大地区转移，仍然遵循着梯度转移的规律：西部地区的各层级城市，区位、经济基础、产业基础并不在一条起跑线上，西部的一些中心城市更容易吸引到高科技无污染的企业，能够对入驻企业要求必须符合自己的产业布局，而其他地区就没有这么多自主挑选企业的限度。
部分地区只好冒着风险接收从东部转移过来的重化工和重污染企业。安邦（ANBOUND）研究人员认为，这既是目前的一个现实问题，也是随着经济社会发展存在变数的问题，需要西部的一些地方政府用长远的眼光看待发展问题。 近年来，陕西省的西安市及周边的一些市县就面临着类似的问题。陕西真正承接东部产业是从2005年开始，由于西安市具有人才优势、科研力量基础和较好的政府服务意识，很多高新企业都选择落户西安。以西安高新区为例，从1991年到2002年，园区里主要都是一些自主培育的小产业，在开始承接产业转移后，园区坚持定位高端产业，因此吸收入驻的都是高新产业。
即便是制造业，也是高端的制造业，再就是电子、医药研发等无污染、技术含量高的产业。现在像“比亚迪”、“中兴”、“华为”等大企业都落地西安。在西安近年来吸收入驻的企业中，世界500强就占了74家，全国500强103家。
除了西安，周边市县都在引进、承接东部沿海转移过来的低端企业。比如浙江转移的企业以钢铁制造类、水泥、陶瓷类的行业居多，大多分布在临潼、铜川、宝鸡等地。 同时，在陕西省内部也孕育着一波新的产业转移。按照西安的发展规划，二环以内的企业都要搬迁，符合产业规定的将迁入新划定的园区，不符合产业要求的企业将禁止入园。
因此在近两年中，一些不符合产业要求的企业开始向西安周边的一些县乡转移。不仅仅是西安开始转出低端产业，陕西一些地级市也开始将低端、高耗能、高污染企业转移到县区。
比如咸阳市为了打造国际化都市，对一些高耗能、高污染的企业也有意无意地向外转移。2006年，原咸阳赛博陶瓷有限公司曾是咸阳市重点招商项目之一，但在2012年迁到了宝鸡市下属的千阳县，同时公司名称改为：陕西宏鑫陶瓷有限公司。
其搬迁的根本原因，是咸阳市打造国际化都市的需要。采取的措施，就是不再给不符合当地产业发展的企业供给土地。没有土地了，这些企业自然就向其他地方转移了。 而经过十多年的西部大开发，西安周边原先的一些欠发达区县也不像当初“只要是项目就高兴”，而是已经有选择性、有目的性地招商、承接产业了。由于土地指标的紧缺，不少区县开始考虑用地、环保、产业结构和产出效益。 其实，所有地方政府都不愿意承接低端产业，在东部呆不下去的企业，在西部也不会长久。随着西部地区经济社会的发展，开放程度的提高，西部在产业发展中会面临更多机遇和可选择的权利，如果在不久之后因低端产业占用土地指标，而失去了吸引高端产业的机会，那是得不偿失的。
安邦（ANBOUND）研究人员认为，梯度转移不等于把污染企业搬到西部，而是在技术升级、节能环保前提下的转移；西部承接产业转移要一步到位，不能因为追求短期经济效益而降低对“进门”产业的选择标准。
