泸州九支:安装“防毒软件”防止村级干部“越轨”

28.10.2014  13:14

   四川在线消息(王晓梅) 近年来,合江县九支镇以群众路线教育实践活动为契机,从农村实际出发,着力健全制度,加强监督,安装四套“防毒软件”,有效保障村民自治和基层党风廉政建设。

   民主决策软件

  在决策前、决策时、决策后全程扩大民主,监督规范决策权,避免干部独断专行、盲目决策。

  实行民情恳谈制,村“两委”每月定期和农户与群众促膝谈心,倾听群众呼声,了解群众需要帮助解决的难办事,烦心事,详细记好民情日记,并逐一登记在册,拟订办理方案。

  实行决策前预告制,让村民在决策做出之前有足够时间提出自己的想法和观点。

  实行决策中村民参议制,根据党员和村民代表反映的意见和建议,修改形成正式方案,经由大部分与会村民通过后组织实施;实行决策后反馈制,适时征求村民对决策执行情况的意见和建议,及时修正和完善决策。

   村务办理软件

  健全村务办理机制,增强村务办理的民主性、科学性,避免村干部因工作失误给集体经济造成损失,防止暗箱操作和村干部不公、不廉行为的发生。

  落实目标责任制,明确各项村务办理的具体目标要求和负责人,负责人当场进行服务承诺,并把其办理村务情况纳入目标考核内容,对办理村务不及时,实施村务决策不公正、弄虚作假、侵犯农民民主权利的村干部给予责任追究。

  实行协同配合制,建立村干部协调联动机制,统一部署行动,齐心协力推进办理工作。

  实行定期回访制,村干部定期到农户家中听取对所办事项的意见,了解有无新的建议和要求。

  实行限期办结制,对未完成的予以公示,并作为村干部年终考核的重要依据,从而促进干部作风的转变和工作的落实。

   村务监督软件

  加大对重大村务、村委会工作和村干部行为的监督,预防腐败。健全村务监督组织,从村民代表中产生民主监管小组,对村级开支情况实行每月初审,每季详审,年终大审。

  健全财务管理制度,对农村财务收支业务的审批,实行集体会审,由村“两委”和民主监管小组集体商讨,三方责任人共同签批,做到统一凭证,统一审签,统一审计,统一记帐,规范财务管理行为;拓展村务监督形式,每年至少召开一次村干部述职述廉报告会,要求村干部将一年来的工作情况向全村汇报,接受群众询问和评议。

  提高村务监督水平,通过民主监督小组、村民和党组织的共同监督,形成对村务监督的整体合力。

   效绩考核软件

  完善村级干部绩效考核机制,大力激发村干部队伍干事的激情与活力。

  建立目标考核机制,将工作实绩考核指标进行分解和百分量化,加重对社会事业、廉政建设、社会评估等方面的考评分值,全面考察村干部德、能、勤、绩、廉、效能等方方面面的情况,克服只用经济指标考核村干部等片面做法。

  建立联合考评机制,采取“县里定标准,乡镇出细则,村两委自评,群众测评”的联合考评机制对村干部进行全方位考评;建立民主评议机制,通过村民会议、村民代表会议或与村民座谈等形式,每年进行一次民主评议村干部,把群众是否满意作为衡量村干部是否称职的标准。

  建立激励保障机制,实行村干部报酬、补贴、保险和奖励制度,推行离职村干部生活补贴和保险制度,并按照“注重实效、奖优罚劣”原则,使效绩考评结果与村干部政治、经济待遇挂钩,与村庄享受县乡优惠政策挂钩,激发村干部勤政廉政,多为民办好事,做实事。