深化党员绿色服务  塑造一流服务队伍 ——安居区政务服务中心党员绿色服务队侧记

      安居区政务服务中心成立于2007年7月，全区26个具有审批职能的部门在中心设立窗口，现有工作人员71人，其中党员干部46人，约占总数的65%。近年来，区政务服务中心坚持以科学发展观为指导，以“建设遂宁特色新城，实现在成渝经济区的快速崛起”为主题，以“深化党员绿色服务，塑造一流服务队伍”的党建活动为载体，积极探索，大胆实践，精心打造具有安居特色的基层党建新品牌，为促进全区经济社会又好又快发展提供了坚强有力的软环境保证。

    一、背景与起因

      产业，是地方经济社会发展的命脉。建区十年来，在80余万安居儿女的艰苦创业下，安居由百业待兴到百业兴旺的产业发展格局已基本奠定。特别是近年来，在全区“招大引强”年的带动下，大批企业如雨后春笋般纷纷落户安居，如何更好地为企业服务，为地方经济社会发展服务成为各级党组织思考的一个重要课题。

      民生，是社会健康平稳发展的基石。党的十八大指出，经济发展和改善民生从来都是相辅相成的。经济发展是社会建设的物质基础和保证，没有经济发展根本谈不上搞好社会建设，更谈不上改善民生。而改善民生则是促进社会建设和社会和谐发展的重要条件，只有和谐与稳定的社会环境，才能为经济的持续发展创造更多的有利条件。

      安居区政务服务中心立足全区经济社会发展大局，以“深化党员绿色服务，塑造一流服务队伍”的党建活动为载体，拉开了一曲以服务产业、服务民生、服务地方经济社会发展为主线的服务型党组织建设序幕。

    二、做法与成效

      在深化党员绿色服务，塑造一流服务队伍活动中，安居区政务服务中心以不断优化服务体系建设、积极主动为抓手，不断推进服务型党组织建设的深入开展，使安居区真正成为经济发展和企业的“安居”之地。

      （一）优化体系建设，深化服务能力。中心党组根据中心窗口、股室的业务特点和服务关联度，从探索区域化党建布局考虑，设立2个党支部并对中心窗口党支部实施双重管理，利于支部开展工作和支部内部窗口之间、党员之间联系交流。在2个党支部中选派部分党员干部成立3支党员绿色服务队，分别是以发改窗口牵头的项目核准类绿色服务队、以工商窗口牵头的市场准入类绿色服务队、以社保窗口牵头的便民服务类绿色服务队，三支服务队既要做好群众、企业来中心办理的业务，又要定期或不定期上门为服务对象开展服务。同时，为提高服务队服务发展、服务群众的能力，中心定期组织开展“礼仪培训”、“业务大讲堂”等活动，以各业务窗口为主体讲述本窗口工作职能职责、业务流程等内容，便于各窗口相互学习业务知识，增强服务能力。

      （二）创新服务方式，积极主动作为。在中心党组领导下，党员绿色服务队勇于创新服务方式，积极主动作为，在平凡的工作岗位上实现了“三个突破”。一是实现了服务群众从被动迎接式到主动走出去服务的突破。中心党员绿色服务队定期到企业、基层开展上门服务，为企业解决在证照办理过程中的相关问题，为基层群众开展各类便民服务。今年以来，中心党员绿色服务队共开展上门服务18次，走访区内乾宏纺织、力扬电池、海特汽车等企业30余家，为企业解决证照办理问题45个；为基层群众开展摩托车上户、年检、居民正式身份证、临时身份证办理等业务500余人次，受到企业与群众的一致好评。二是实现了服务发展从部门个体提速到多个部门联合提速提质的突破。中心以党员绿色服务队为支撑，对凡是涉及需要两个以上部门办理的行政审批和公共服务事项，改变了原来逐次办理的方式，实行首问负责、一次受理、资料共享、联合办理、限时办结，推行了集中联合年检、竣工联合验收等方式，使原来需要几个月时间办结的事，提速60%以上，而且还为企业大幅度节约了人力、资金成本。三是实现了服务群众从单一服务方式到多元服务方式的突破。中心以党员绿色服务队的先进事迹为引导，在中心窗口大力倡导预约服务、延时服务、导办服务等特殊服务方式，今年还从党员绿色服务队成员中选出8名党员干部为各窗口导办员，为办事群众提供咨询、协办、代办等服务。历年来，中心开展的预约服务、延时服务等特殊服务年均惠及办事群众2000余人次，今年创新开展的导办服务已累计为400余人提供咨询、代办等服务，受到了广大群众的高度赞誉。

      （三）开展“四亮四零”，搭建载体增活力。结合政务服务工作，大胆实践，开拓创新，再党员绿色服务队伍建设上，大力开展“亮流程、亮身份、亮职责、亮承诺”的“四亮”和“服务零距离、工作零差错、纪律零违反、群众零投诉”的“四零”活动，号召全体党员积极争当“优秀共产党员”，充分发挥党员模范带头作用；在驻中心各窗口单位开展竞评“党员示范岗”、“党员示范窗口”活动，充分发挥战斗堡垒作用，力促全体工作人员团结奋进，勇争一流，为党建政务互融共促增添了活力。

      三、启示与思考

      深化党员绿色服务，塑造一流服务队伍在政务服务中心已经取得了较好的实效，得到了社会和群众的高度认可和广泛赞誉。在活动中，有几点启示与思考值得我们认真领悟与体会。

    （一）深化党员绿色服务要强化制度建设。要进一步建立健全深化党员绿色服务的相关制度，努力形成系统的操作性强的制度体系。要在实践中制订联系企业、群众的具体工作制度，确保具有可行性和可操作性，明确各层级联系人的职责和要求，细化服务人员的服务行为和规范，规范企业、群众反映问题的处理步骤和程序，确保相关工作的有序开展。

      （二）深化党员绿色服务要转变服务方式。深化党员绿色服务的工作重点从被动服务到主动服务的转变，不仅是工作重点的调整，更是解决执政为民这一重大方向性问题的关键。在服务型党组织建设过程中，党员干部工作重心下移，把管理作为基础，把服务作为关键，不断丰富服务方式，大力推行多元化服务，不断拓宽党员绿色服务的外延。

      （三）深化党员绿色服务要注重抓好统筹协调。在过去的工作中，由于各窗口业务不平衡，有些部门上门服务的时间较充足，有些部门几乎都很忙，不容易抽出时间走出去，因而在组织党员绿色服务队开展上门为群众、企业服务方面会出现人员不齐的现象。今后中心机关党支部将加大与各部门的沟通协调，努力将党员绿色服务队相关工作抓得更加扎实有效。