绵阳安县：深化立体网格化治安巡防建设 发案率同比降低13.7%

              安县公安局坚持积极争取当地党委、政府的支持，全面加强立体网格化治安巡防机制建设，取得明显成效。2014年，各类刑事案件的发案率同比降低13.7%，三类可防性案件发案率同比降低5.2%。

分类防控体系建设保障有力

　　安县县委、县政府成立了治安分类防控体系建设工作领导小组，明确将社会治安分类防控体系建设经费纳入财政预算，全县10个专职社区警务室工作经费、装备添置、社区民警生活补贴、协勤人员工资待遇均由县财政纳入预算，各警务室工作经费不足部分由乡镇补贴到位。在视频防控建设上按照“谁投资谁受益”的原则积极引入社会资金加强建设。按照城市社区300至500户、乡镇社区500至800户一个网格和一格一人的标准配置，全县落实了80名网格员。

“一体化”破解建设瓶颈

　　安县在探索创新社区警务发展中，整合各种资源，巧用“五个统一”和“四项对接”，以“一体化”机制，破解了制约基层基础工作的瓶颈问题。

　　五个统一，即办公场地、功能分区、外观打造、装备配置、警力配备统一标准；警务室（网管站）日常运作经费、办公设施设备、网格员办公设备、信息终端费用、工资及绩效考核奖金由县政府统一保障；社区民警由县公安局统一管理，网格员由县综治办统一招聘，警务室（网管站）统一管理使用；对社区民警和网格员工作中为维护稳定、侦查破案提供有价值情报线索的，实行一案一奖、同功同奖。对优秀社区民警考虑提职提干，对优秀网格员向县综治委推荐表彰。

　　四项对接，即工作力量对接，每个警务室有1名专职社区民警和4到15名网格员，解决了警力不足的难题；工作协同对接，乡镇层面，由乡镇综治部门牵头，社区层面由社区民警牵头负责协调工作中遇到的难点问题；警务室层面，由社区民警负责工作安排、管理和考核，防止出现各自为政的情况。业务培训对接，县公安局牵头，从相关政府部门抽调业务骨干拟定综合培训大纲，对网格员进行岗前综合培训；社区民警在日常工作中带领并指导网格员开展有针对性地培训工作；信息采用对接，一张信息表格既包含公安基础信息，又囊括网格管理平台信息项目，实行信息采集“出门一把抓，录入再分家”，并通过综治E通平台实现部门之间的信息交流共享。

整合资源壮大专群队伍

　　安县公安局在花荄城区成立了一支50人的巡特警大队，并采取定区、定岗、定责的三定模式，通过定区明确职责范围，定人实现全覆盖，定责确保取得实现，采取“摩托车+自行车+步巡”和“固定蹲点+流动巡逻”的模式，实行24小时网格化全城覆盖巡逻防控。在重大节日或特殊敏感时期，联合交警、武警在友谊桥、迎宾大道设卡，有力震慑了犯罪。

        各乡镇结合辖区的治安特点与治安实情，整合行政和社会资源，按照每个大场镇组建一支10人专职巡逻队，每个中等场镇组建一支8人治安协管队，每个小乡镇落实一支5人的巡防队，共落实社区干部、治安积极分子等群防群治人员190名。通过网格化管理使治安巡防工作实现了无缝对接。

重点部位视频监控全覆盖

        安县公安局将技防监控系统纳入城市、城镇规划，天网一期工程共建设7套高清治安卡口，38处天网视频监控系统，覆盖了全县进出交通要道和重点地段。天网二期工程将新增146处天网视频监控系统，7套高清治安卡口，19处闯红灯抓拍系统和5处道路测速系统，建成后将实现全县重点部位视频监控全覆盖。

        安县共安装“小天网”监控系统398处、3700余个高清探头。其中全县54所学校按照每个学校8个监控点的标准进行了“小天网”技防设施建设；歌舞娱乐、网吧、废旧回收、旅店、电子游戏厅等行业场所业主自行出资安装“小天网”293处、共计3100余个高清摄像头。同时，在全县8个较大场镇派出所建立了“小天网”后台监控平台，各辖区“小天网”视频信息均接入到派出所后台。