确保群众“舌尖上的安全”——省人大常委会食品安全法执法检查组赴资阳、成都开展执法检查侧记

　　资阳：“巨额”罚款激起千层浪

　　2016年2月25日，资阳市开出了新修订的食品安全法颁布实施以来“最严厉”的罚单：安岳县李家镇一冷冻食品经营店售卖一袋进价3.5元、违法所得1.5元的过期食品，被处以5万元“巨额”罚款！消息一出，在全省乃至全国范围内产生了“一石激起千层浪”的破冰效应。

　　3月30日，当省人大常委会副主任、党组副书记张东升率省人大常委会食品安全法执法检查组前往资阳市开展执法检查时，检查组成员对资阳市不折不扣贯彻执行食品安全法的行为表示点赞。

　　过期食品货值金额往往都很小，而处罚起点就是5万。在大部分地方陷于对此类触碰红线的违法行为处与不处的纠结中时，资阳为什么敢于开出第一张“最严厉”的罚单？

　　资阳市食品药品监管局相关负责人向检查组汇报道：“只有依法行政、重典治乱，才能保障人民群众‘舌尖上的安全’！新修订的食品安全法明确了食品生产经营者是食品安全的第一责任人，给所有的食品生产经营者划定了一条‘红线’，谁敢践踏‘红线’，谁就会受到法律的严惩！”

　　成都：《意见》亮相强化责任

　　成都市是全国首批餐厨垃圾资源化利用、无害化处理试点城市之一，2013年9月1日起，该市中心城区已全面启动了餐厨垃圾统一收运工作，目前，成都市双流区餐厨垃圾资源循环处理站日收运餐厨垃圾200吨左右，全部采用微生物处理技术，其后端产品用于农业种植。

　　这是成都市认真贯彻落实食品安全法，以创建全国食品安全城市和农产品质量安全城市为契机，坚持治标和治本并举，积极推行现代管理，创新监管机制和方法，着力构建成都食品安全网的点睛之笔。

　　4月7日， 执法检查组在听取成都市政府关于贯彻实施食品安全法工作情况的汇报时，了解到该市拟以市委、市政府名义出台《关于进一步加强食品药品监管工作的意见》（以下简称《意见》）后，执法检查组成员纷纷竖起大拇指，表示充分肯定。

　　《意见》是该市食品安全工作的总纲领和指导性文件，将进一步强化该市各级党委、政府食品安全属地责任和相关部门责任，明确把食品安全工作纳入对该市各区（市、县）党委、政府目标考核和对地方领导干部的综合考核评价。

　　记者了解到，《意见》已在多次征求意见的基础上反复修改，近期将报送该市政府常务会议审议。

　　“两小”监管即将不再难

　　“‘两小’（小作坊、小摊贩）是食品安全监管的难点和重点，但至今没有出台相关管理规范，没有法规制度体系支撑，监管力度大打折扣。”这是执法检查组在资阳、成都开展执法检查时，两地反映最多的问题之一。

　　其实，3月24日，省政府法制办已将《四川省食品小作坊、小经营及小摊贩管理条例（草案征求意见稿）》面向社会公开征求意见，截止日期是4月23日。

　　执法检查组表示，食品安全法授权各省制定食品生产加工小作坊和食品摊贩等的具体管理办法，省人大常委会已将《四川省食品小作坊、小经营及小摊贩管理条例》列入今年的立法计划，将在5月份的省人大常委会会议上进行第一次审议。省人大常委会将密切关注《四川省食品小作坊、小经营及小摊贩管理条例（草案征求意见稿）》面向社会公开征求意见情况，积极推动《四川省食品小作坊、小经营及小摊贩管理条例》早日出台，为我省食品安全提供法制保障，确保群众“舌尖上的安全”。