岁末年初往往是生产安全事故的易发期。根据气象预测，今冬变温幅度较大，将有阶段性强降温时段出现，发生低温、大雾、雨雪、冰冻等灾害性天气的可能性增大。同时，各类生产经营建设活动进入旺季，群众出行和大型文娱活动、集会等增多，诱发安全生产事故的风险增大。

　　为此，省政府安委会印发《今冬明春安全生产工作方案的通知》，对煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品和烟花爆竹等9大重点行业(领域)的安全生产工作提出明确要求。

　　作为这份通知的配套文件，省安监局下发了《今冬明春非煤矿山安全生产大检查工作方案》《四川省进一步加强今冬明春危险化学品、烟花爆竹安全生产工作方案》等配套方案。与往年相比，今年的安全生产工作部署方案更加具体，且更具有操作性。

　　【非煤矿山】

　　63个“是否”提升检查专业水平

　　“露天矿山是否按设计采取自上而下分层分台阶开采；是否按要求采用中深孔爆破，是否实行机械铲装和机械二次破碎作业，页岩矿山是否实行无爆破作业方式的机械挖掘、铲装作业；边坡安全管理措施是否落实到位，边坡高度200米及以上的露天矿山高陡边坡是否进行在线监测，并定期进行稳定性专项分析……这次的检查方案非常细致，检查参照这个标准‘对标’检查很方便！”一位基层安监人员表示，新下发的《今冬明春非煤矿山安全生产大检查工作方案》（以下简称“检查方案”）更实、更细，让他们的检查从而有了章法。

　　此次大检查范围包括全省所有非煤地下矿山、露天矿山、排土场、尾矿库、石油天然气开采企业、地质勘探工程施工项目。这些项目涉及的专业程度较高，而基层安监部门往往缺乏专业监管人员。“因为不够专业，难以发现细节上的问题。”这位基层安监人员表示。

　　这些项目大多分散在深山里，这种检查如何让基层安监人员对这类矿山的检查更有实效？今年的检查方案就解决了这个长期困扰基层安全检查的难题。该方案不仅明确了检查内容，也明确了检查项目，其中以“是否”作为检验成效的硬指标，共出现了63次。

　　针对地下矿山、露天矿山、排土场、尾矿库、石油天然气开采企业、地质勘探项目这六类非煤矿山安全专项整治重点领域，方案明确了具体的检查项目。比如对地下矿山的检查项目包括：是否为每一位入井人员配备额定防护时间不少于30分钟的自救器，并按入井总人数的10%配备备用量；是否按规定进行风质、风量及有毒有害气体检测；是否及时填绘与实际相符的矿山采掘工程图、井上井下对照图、通风系统图、井下避灾线路图等。

　　【危化和烟花爆竹】

　　重点检查生产企业和经营单位

　　按照省安监局印发的《四川省进一步加强今冬明春危险化学品、烟花爆竹安全生产工作方案》（以下简称“工作方案”），此次大检查将重点检查危险化学品和烟花爆竹的生产企业、经营单位安全。

　　据省安监局有关负责人介绍，不少危险化学品在特殊作业环境下会带来更大隐患，如有限空间作业。此时，作业环境处于相对封闭或半封闭的状态，容易发生中毒窒息、火灾爆炸等事故，且不便于逃离和施救，安全风险更高。“这次我们就要求把检查重点放在有限空间、动火、吊装、高处作业、临时用电等领域，牢牢把握特殊作业环节安全生产的特点和规律，使检查更有针对性。”

　　据了解，《四川省进一步加强今冬明春危险化学品、烟花爆竹安全生产工作方案》（以下简称“工作方案”），还明确了我省将采取明察暗访、交叉检查、跟踪督办等多种方式，开展执法检查专项行动，对发生事故和存在重大隐患以及多次查出重复问题的企业，将加大检查频次和力度；对未落实冬季安全防范措施、存在重大安全隐患、设备设施带病运行、超负荷超能力生产的企业，将严格逗硬处罚，做到应罚必罚和闭环执法。（记者 刘星）

　　

本文来源: 人民政府

29.12.2016  13:04