洛阳： 支持孵化基地建设 扶持创业实体发展
核心提示
对于很多想要创业的大学毕业生或草根创业者来说 ，如果能够进入创业孵化基地，享受到房租等方面的优惠政策，在创业的路上有人帮助、有人指导 、有人交流，那是多么幸运的一件事情。
为创业者搭建施展才华的舞台，通过优惠政策扶持企业发展壮大，从而以创业带动就业，这就是创业孵化基地的特点。
近年，随着我市创业孵化基地数量逐渐增多，这里已经成为创新型企业的聚集地，成为创业者实现梦想的舞台。
为加快我市创业孵化基地建设，提高创业者初次创业成功率，多渠道促进高校毕业生等重点群体就业、创业，实现以创业带动就业的倍增效应，我市出台了《支持创业孵化基地建设扶持创业实体发展暂行办法》，明确创业孵化基地的认定条件及孵化基地、创业实体可享受的优惠政策。
市级创业孵化基地
可享资金奖励
市人社局相关负责人介绍，为促进创业孵化基地建设，市级创业孵化基地可申请享受相应的扶持政策。
被认定为市级创业孵化基地的，一次性给予30万元奖励补贴。一次性建设补贴自认定之日起，基地稳定运营6个月以上且在孵经济实体数量不低于认定时的60%方可申请。
创业实体在3年孵化期内孵化成功，退出孵化基地，进驻各类园区(市场)发展的，由市人社、财政部门考评合格后，给予孵化基地奖励补贴。每成功孵化1户给予孵化基地3万元奖励补贴。
认定创业实体孵化成功(出园)，应同时具备以下条件：依法注册登记，合法经营，无违法违规行为和不良信用记录;公司经营状况良好，营业收入和盈利状况逐年增长;依法按规定纳税，应缴税额逐年增长; 招用员工保持稳定，提供就业岗位数量呈增长态势;依法与员工签订1年以上期限劳动合同，按时足额缴纳社会保险费。
申请创业孵化基地
需满足一定条件
奖励虽然丰富，但申请市级创业孵化基地需满足一定的条件：
经批准设立或依法成立的独立法人机构，有固定的办公场所、健全的规章制度和相应的管理服务人员，无违法违纪行为和未了结的法律、经济纠纷。
创业孵化基地要符合国家产业政策及规划，以促进创业带动就业为导向，以培育创业主体为目标，有科学合理的创业孵化管理制度和孵化支持措施。
孵化基地基础设施齐全，楼宇型、门面型和市场型孵化基地孵化面积不小于2000平方米，加工型、园区型孵化基地孵化面积不小于4000平方米。
设立专门的创业服务区域，服务场所面积不小于80平方米，配备相应的服务设施和人员，为进入园区的创业实体提供创业咨询、创业项目推介、创业培训、创业融资、人力资源和社会保障等综合服务，帮助落实相关创业扶持政策。
在孵企业实体不少于20户，洛阳市户籍(含集体户口)的创业人员比例不低于基地创业人员总数的50%。楼宇型、门面型和市场型孵化基地提供就业岗位不少于100个，加工型、园区型孵化基地提供就业岗位不少于300个。孵化效果明显，创业实体创业孵化成功率不低于35%。
建立完善的创业孵化台账和政策落实台账，基地内小额担保贷款、社会保险、劳动用工、税费减免等创业扶持政策得到全面落实。
基地发展前景良好，对全市具有较强的示范性。
值得注意的是，市级创业孵化基地采取动态管理机制，对已认定的市级创业孵化基地有效期为3年，每年进行复查，3年后进行再认定。对不再符合市级创业孵化基地标准和条件的，取消其市级孵化基地资格，收回所授牌匾。创业实体孵化期原则上不超过3年，孵化期满不论成功与否必须退出孵化区。
如果存在下列行为之一，也将撤销其市级创业孵化基地资格：创业孵化基地违法违规经营，或允许孵化对象违法违规经营的;创业孵化基地被孵化对象投诉查实3次以上，没有及时整改的;不能为孵化对象提供进驻孵化承诺和各项服务的;孵化成功率低于35%的。
进驻孵化基地创业
可享六大扶持政策
为了帮助入孵企业茁壮成长，按照规定，进驻孵化基地的创业实体也可享受以下扶持政策。
就业创业培训。对有创业意愿和在创业初期(开业两年内)的自主创业人员，免费开展创业意识培训、创办(改善)企业培训和创业实训;对创业实体吸纳的就业人员，提供免费的职业技能培训，并根据培训情况进行技能鉴定，发放相应的技能资格证书和等级证书。
小额担保贷款。对创业实体中符合条件的城镇登记失业人员、就业困难人员(一般指大龄、身有残疾、享受最低生活保障、连续失业1年以上，以及因失去土地等原因难以实现就业的人员)、复员转业退役军人、高校毕业生、刑释解教人员，按照相关规定给予政府贴息的小额担保贷款。
创业补助。对注册登记1年内、具有洛阳市户籍(含集体户口)的高校毕业生、城镇登记失业人员、就业困难人员(一般指大龄、身有残疾、享受最低生活保障、连续失业1年以上，以及因失去土地等原因难以实现就业的人员)、复员转业退役军人、刑释解教人员等创办的经济实体给予创业补助，补助标准为每户5000元。已按规定享受了微型企业财政资本金补助的孵化对象，不再享受创业补助。
运营费补贴。对毕业年度的大学生和毕业5年内的高校毕业生创办的创业实体在创业孵化基地内发生的物管费、卫生费、房租费、水电费等运营费，按照每月每平方米15元标准给予补贴，年补贴最高限额1万元。
社会保险补贴。鼓励创业实体吸纳就业困难人员就业，对创业实体招用经认定的就业困难人员，与之签订劳动合同并缴纳社会保险费的，按照其为就业困难人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴，不包括就业困难人员个人应缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费，以及创业实体和个人应缴纳的其他社会保险费。社保补贴按照“先缴后补”的办法进行补贴。社保补贴的期限，除对距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休外，其他人员最长不超过3年。
就业见习补贴。对能按程序提供高校毕业生就业见习岗位，吸纳毕业两年内未就业普通高校毕业生开展3个月至12个月就业见习的创业实体，直接认定为市级就业见习单位。对能连续3年稳定提供就业见习岗位，达到要求的创业实体授予“洛阳市高校毕业生就业见习基地”称号。
在孵创业实体申请上述补贴需提供下列材料：创业补助申请报告，在孵创业实体与创业孵化基地签订的孵化(租赁)协议，工商营业执照复印件及创业实体法人身份证明，创业孵化基地在银行开立的基本账户等。
