提质增效让孩子公平“赛跑” 旌阳区全面推进教育改革发展

　　 农村、城市学生共享教育公平

　　“孩子们在这样的校园环境中学习真幸福啊，一个农村小学的硬件水平超越了不少城市学校，在全国也堪称一流。”近日，日本九州大学艺术工学府建筑博士范懿慕名来到孝泉民族小学，观摩这个获得美国建筑实录杂志最佳公共建筑奖和“四川省优质工程”的建筑时对学习的环境赞叹不已。

　　不只是孝泉民族小学，走进同样位于农村的孝泉中学、黄许镇中、天元烛光小学等学校，一样会让人惊叹。在旌阳区，让每个孩子沐浴教育公平的阳光，不再是遥不可及的梦想。

　　市区幼儿园网络报名、小升初电脑派位，同样让学生家长感受到旌阳区推进招生入学制度改革促进教育公平带来的变化。从2014年起，为改变以往幼儿园报名的前一天家长就通宵达旦地排队“抢学位”的局面，旌阳区区属幼儿园探索实行网上预约报名，“像预订火车票一样的操作，坐在家里，鼠标一点，选择心仪的幼儿园，以最快的速度注册，轻松就搞定了。”说起报名的变化家住市区米市坝的张女士有些兴奋。

　　为切实推进教育公平，旌阳区邀请人大代表、政协委员以及家长代表召开义务教育阶段招生方案听证会，广泛听取意见并达成共识：适时调整“学区”，将优质高中入学指标按规定分配到农村初中，让每个乡里孩子都有“出彩”的机会；严格执行“以流入地为主、以公办学校为主”解决进城务工人员子女入学的工作机制，目前全区有4121名进城务工人员子女均享受到同等接受义务教育的权利。

　　“不让一个学生因家庭经济困难而失学”是区委、区政府对老百姓的庄重承诺。旌阳区全面落实教育助学民生工程，教育助学体系实现从学前教育到大学新生入学的全覆盖。深入落实义务教育“三免一补”政策，三年来，补助资金累计达1.03亿元，惠及25.17万人次。

　　为了让农村孩子享受到有质量的教育公平，旌阳区优化教育资源配置，实行“区管校用”教师管理制度改革，逐步实现了区域教师按需流动。统筹安排城市优秀教师到农村任教，多举措鼓励教师扎根农村长期从教。数据显示：旌阳区为平坝乡镇、平坝村小、丘陵乡镇和丘陵村小教师按月发放150至250元不等的定额生活补助，近年来累计发放补助1684.215万元；2015年旌阳区安排资金46万元，用于“区管校用”城乡轮岗交流教师的考核和奖励；城市到农村任教教师还享受每天10元至20元不等的交通补贴；旌阳区先后投入1030.9万元，建设农村教师周转房10843.27平方米，212个农村教师家庭住进新房，切实解决了农村教师的后顾之忧，让农村孩子享受优质公平的教育有了保证。

　　 从“学有优校”到“学有优质”

　　近三年来，旌阳区狠抓学校标准化建设和薄弱学校改造，打造一校一品的特色校园文化，学有优校的目标已经实现。现阶段全区把公平和质量并举，致力于实现“学有优质”的更高目标。

　　旌阳区教育局负责人告诉记者，为满足人民群众对优质教育的需求，围绕教学质量提升，旌阳区采取一系列教育综合改革举措。2013年起，12所学校实行“1+1”教育集群发展，使优质教育资源覆盖到全区四分之一的学校；2014年3月又建立片区合作共建共同体，校际协同发展实现了旌东、旌南、旌西、旌北和旌湖五个片区的全覆盖；2014年8月又全面启动“区管校用”教师管理制度改革，盘活了教师资源，230名教师实现异校轮岗交流；2015年又重点实施城乡学校远程互动同步教学课堂——云朵课堂建设，打造“云端”的新课堂。

　　近日，德阳市一小某班的学生上了一堂特别的英语课，英语教师刘小茹正在给孩子们上《The snakes are long》一课。与以往不同的是，同在听刘老师上课的还有一个班级是10余公里外的位于旌阳区德新镇龙泉村的德新小学分部。德阳市一小的教学视频通过网络同步传送至德新小学分部，这就是旌阳区教育局推出的“云朵课堂”实验项目。在精彩有趣的课堂活动中，2个班级的同学通过视频争相发言，深入交流探讨。课后，德新小学分部的杨晓梅又组织教师通过网络和市一小主播教室的老师进行了教学研讨。

　　据了解，刘小茹原是德阳市一小教育集群金山街学校的一位年轻教师，去年集群内安排她到市一小挂职锻炼，在市一小她成长很快，多次在市一小牵头的旌南片区合作共建共同体中上教学研究课。杨晓梅原是西街小学的教学管理干部，去年9月在“区管校用”教师管理制度改革后，从城市到农村学校轮岗交流。在德新小学她担负着教学和培养年轻教师的双重责任。在杨晓梅看来，“云朵课堂”常态化教学对农村学生和教师都大有益处。

　　目前，旌阳区“云朵课堂”实验项目已在主播学校市一小、实验小学淮河路校区、青云山路小学建立了主讲教室，并在对应的从播学校德新小学分部、天元烛光小学、和新长寿村小建立了从播教室。

　　向课堂要质量，向课改要效率，旌阳区紧紧抓住“高效课堂”为核心的课程改革，牢牢把握提升质量的关键环节。德阳市实验小学从儿童的发展需求和认知规律出发，在“真教育”办学理念的基础上，创新提出了“基于儿童视野的课程变革和课堂改进”构想，尝试推进核心课程与自主课程相结合的双模课程结构，教学效率大幅提升；德阳市青云山路小学以“走班制”课程改革为突破口，改变传统教学模式，充分尊重学生的兴趣特长和个性选择，共开设26门走班课程、45个走班课堂；德阳七中聚焦高效课堂建设，大胆探索“精行课堂”，精细化实施课堂行为管理，形成了“三环五步精行课堂”教学模式，提高了教育教学效率。

　　学有优质，更要让学生全面发展。旌阳区体育艺术教育五年行动计划常态化推进，科技创新教育扎实开展，全方位夯实素质教育，为学生终身发展奠基。近日，实验小学2年级3班的刘竹又在认真排练合唱，她所在的合唱团夺得市、区艺术节一等奖，眼下他们正在积极备战8月举行的四川省第8届艺术节。“排练虽然辛苦，但却让我们体验到艺术带来的快乐。”像刘竹一样的孩子旌阳区还有100多个，此次全市选送了6个优秀节目参加全省比赛，旌阳区占5个。

　　旌阳区还有一帮热爱足球的孩子，他们刚刚夺得了全国青少年校园足球比赛（西部赛区）第一名，顺利挺进全国总决赛，8月决战北京鸟巢。

　　让每个孩子都能接受公平优质的教育已经成旌阳教育人的共识，他们正以“学生成长美、教师风格美、学校特色美”的三美教育为载体，在追求更加公平、更高质量的教育实践中逐梦前行。