全省学前教育推进工作现场会在蓉召开

12月3日，全省学前教育推进工作现场会成都召开，会议的主要任务是深入贯彻党的十八届五中全会和省委十届六次、七次全会精神，总结“十二五”全省学前教育改革发展的成绩和经验，推动学前教育再上新台阶。省政府副省长黄彦蓉出席会议并作重要讲话，省教育厅厅长朱世宏做工作安排。会议由省政府副秘书长王七章主持。

黄彦蓉指出，“十二五”期间，各级党委、政府以实施两轮“学前教育三年行动计划”为契机，把发展学前教育作为统筹城乡发展的重要内容，作为改善民生、保障公平的重要抓手，突出广大农村、贫困地区、民族地区，加大投入力度和工作力度，努力扩大学前教育资源，提升保育教育质量，取得了显著成绩。通过组织实施两轮“学前教育三年行动计划”，制定系列学前教育支持政策措施，全力构建广覆盖、保基本、有质量的学前教育体系。学前教育资源总量不断增加。2011—2014年，全省新（改、扩）建幼儿园1925所，发展民办幼儿园2117所。各地立足实际，积极推动事业发展，大力破解体制机制障碍，积累了不少宝贵的经验和做法。

黄彦蓉强调，近年来，全省学前教育虽然有了长足的进步，但总体上还欠账多、基础差，仍是国民教育体系中最薄弱的环节，仍存在不少亟待解决的困难和不足。必须保持清醒头脑，进一步统一思想，提高思想认识，增强加快学前教育改革发展的紧迫感和责任感。一是加快学前教育改革发展是保障和改善民生，建设和谐社会的迫切要求。必须站在保障和改善民生、促进社会和谐稳定的高度，加快发展学前教育，努力为所有孩子的健康成长创造更好的条件。二是加快学前教育改革发展是推进扶贫攻坚，同步全面小康的必然选择。要充分发挥教育扶贫的基础性先导性作用，把改革发展学前教育作为打好扶贫攻坚战的重要举措，补齐贫困地区和农村教育短板，让每个孩子都能走好人生的第一步，为他们的全面发展提供平等的机会。三是加快学前教育改革发展是健全教育基本公共服务体系的重要内容。必须坚持把普及学前教育作为提高教育水平和竞争力的重要内容，作为基础教育和人力资源投资的重点，科学设计、加大投入、精心实施，推动普惠性学前教育加快发展，努力构建更加科学合理、健全完备、富有质量的教育公共服务体系。

黄彦蓉强调，面对社会和群众对优质教育的需求，学前教育需要进一步加快发展；同时，构建完善的学前教育服务体系，更要求创新体制机制，深化学前教育改革。我们要深入学习贯彻党的十八届五中全会和省委十届七次全会精神，抓紧制定教育事业“十三五”规划，进一步明确学前教育改革发展的思路和目标，全面提高学前教育发展水平。一是扩总量、调结构，健全公益普惠的学前教育公共服务体系。要以农村、贫困地区、民族地区为重点，积极扩大公益性学前教育资源，着力优化结构，提高普及水平。二是建机制、强保障，大力推进学前教育科学发展。各级财政要按照国务院和省政府要求，进一步健全与学前教育改革发展相适应的投入增长机制，调整和优化支出结构，完善和落实幼儿园生均公用经费标准或者生均财政拨款标准，使公共财政对学前教育的投入制度化、常态化。三是抓队伍、固根本，全力加强幼儿教师队伍建设。建设一支热爱儿童、师德高尚、业务精良、结构合理的幼儿教师队伍，是学前教育持续健康发展的重要基础。要大力宣传优秀幼儿教师先进事迹，形成全社会尊重幼儿教师、支持幼儿教育的良好氛围。

就下一步推进学前教育工作朱世宏强调， 一是加快公办园建设，大幅提高“广覆盖、保基本”能力。创新提供渠道和方式，大力新建、改扩建一批公办幼儿园，确保二期行动计划目标如期完成；加大民族地区扶持力度，依托中心小学举办附属幼儿园，实施“一村一幼”计划，增设村级幼儿园（幼教点）；支持国有企事业单位投资办园，提高公共服务能力；落实城镇小区配套幼儿园建设和管理要求，统筹做好小区配套幼儿园布局。二是加大扶持普惠性民办园，扩大公益学前教育资源。创新政府购买服务方式，完善政府补贴、购买服务、政府与社会资本合作、减免租金、派驻公办教师、培训教师等方面的扶持政策，支持他们提供普惠性服务；提高普惠性民办园所占比例，确保公益普惠目标的实现。三是重点解决好特殊群体入园问题，促进教育公平。把困难人群作为资源布局优先考虑对象，着力解决贫困地区、民族地区、人口分散地区、留守儿童集中地区学前教育资源短缺问题。四是加强教师队伍建设，努力造就一支高素质师资队伍。严格幼儿教师专业标准，落实持证上岗制度。健全幼儿教师培养培训体系，将公、民办幼儿园教师纳入各级各类师资培训范畴，增加农村幼儿教师“免费师范生”培养规模。加强针对培训，实施好幼儿园园长和教师全员专业培训。加强教师师德建设，提升保育教育能力。五是健全质量监测体系，不断提升保教质量。加强学前教育质量监测评估，深入落实《3-6岁儿童学习与发展指南》，把促进幼儿身心健康成长作为基本要求和最终目标。健全学前教育教研网，以区县为单位划分教研责任区，对幼儿园进行业务指导。完善区域和园本教研制度，通过定期教研交流，发挥优质园、中心园指导作用，帮助提高薄弱园办园水平。六是建立健全管理机制，强化学前教育监管。建立和完善政府牵头、教育部门主管、相关部门分工负责的统筹协调管理机制，加强学前教育统筹管理。建立完善安全管理机制，按照“谁举办谁负责，谁审批谁负责”原则，明确责任主体和监管主体，加强幼儿园监管与指导。

会上，成都市、阿坝州、泸县、省直属机关实验婴儿园做了大会交流发言；成都市、自贡市、绵阳市、宜宾市教育局分别与凉山州昭觉县、盐源县、普格县、雷波县教育局签订了学前教育对口支援协议；省教育厅、省财政厅、省住房建设厅、省机关事务管理局分别就下一步推进学前教育发展做了具体工作安排。