坚持“八字”方针 做好“四个”坚持——学习十九大精神做好非公经济人士思想政治工作的体会

习近平同志在十九大报告中指出，“必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度和分配制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”。这是习近平同志继政协会议重申坚持“两个毫不动摇”、“三个没有变”重大理论思想之后，再次写入党的代表大会的纲领性文件，这表明了党的一贯立场，充分彰显了中国共产党与时俱进、开拓创新的马克思主义宏大气魄，这也是党对新时期非公经济发展政策的“定盘星”，不仅为民营企业健康发展指明了航向，而且无疑给非公经济人士吃了一粒“定心丸”，标志着非公经济将迎来新的历史机遇，进入一个新的发展阶段。

非公经济在我国经济社会发展中的重要地位和作用，是党在社会主义初级阶段对中国经济社会规律的重新认识和实践探索，总结提炼形成的。我国非公经济政策经历了从允许发展到有益补充、从社会主义市场经济的重要组成部分到都是我国经济社会发展重要基础的循序渐进历程。改革开放以来，我国非公经济从无到有、由小到大、由弱到强，其经济份额从最初的拾遗补缺，到如今占地方经济的半壁河山，有的地方甚至高达90%以上。作为非公经济实践者的非公经济人士，他们凭借党的好政策和时代机遇，实现自身富起来的同时，为社会创造了巨大财富，同时也为我国稳定经济增长、促进国家税收、增加社会就业、推进技术创新、改善金融民生等作出了积极贡献。可以说，他们中的大多数特别是老一辈民营企业家都是在党的教育下，从普通群众中脱颖而出发展起来的，对人民感情深厚、爱国情怀强烈。他们响应党的号召，积极参与各类公益慈善事业，积德行善、扶危济困，回报社会、回馈人民。他们中一批优秀代表当选为各级人大代表、政协委员和被推选为行风政风监督员、人民陪审员，广泛参与国家和地方政治生活和社会事务。他们对社会的贡献，受到党和国家的高度肯定，得到社会广泛认可，他们无愧于“中国特色社会主义事业建设者”这个光荣称号。

非公经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要经济基础。作为党和政府联系非公经济人士的桥梁纽带、政府管理和服务非公经济的助手，党中央赋予工商联做好非公人士思想政治工作的重任，各级工商联组织要切实按照“团结、服务、引导、教育” “八字”方针，把中国特色社会主义事业建设者这支大军紧密团结在党的周围，一心一意跟党走、听党话，坚定不移走中国特色社会主义道路。结合工商联工作实践，我们觉得，非公经济人士思想政治工作应坚持“四个”重点：

坚持围绕“一个重心”促团结。坚持党对非公经济工作的绝对领导。团结服务对象与党同心同德、同心同向、同心同行，这是工商联工作的重心，也是最大的政治任务。广大非公人士来自普通群众，从小受到党的教育，在党的富民政策指引下成长，要真心实意交朋友，把他们团结起来、力量凝聚起来。新时代新要求，对他们的认知了解和工作方法要与时俱进、因势利导。再用传统老观念旧办法，视为“异己”份子、替补阶层，必将形成党和人民的对立面。因此，我们建立机关干部常态化联系商协会及会员企业机制，定期走访，送政策、送法律，摸情况、收意见，化解矛盾、融洽感情、争取人心。他们中374名优秀代表，推荐作为各级人大代表、政协委员和人民监督陪审员，进入工商联商会领导班子和领导机构。在我市政协30个界别中，非公经济人士政协委员占比高达12%。在宣传典型、评先创优中，为他们鼓与呼，使其在政治上有地位、社会上影响、精神上有荣誉，真切感受到工商联与他们心相连、情相通，作为“娘家人”讲心里话、道委屈事，这样工商联组织才更有向心力、凝聚力，议政建言才更具针对性和说服力。

坚持促进“两个健康”搞服务。促进非公经济健康发展和非公经济人士健康成长，既是重大经济问题也是重大政治问题，更是工商联不变的工作主题。民营企业发展难免遇到各类困难问题，需要党委和政府及有关部门的关心支持，更需要工商联的理解和帮助。这就要求我们必须把促进“两个健康”作为工商联工作的第一要务，保持联系更加紧密、帮助更接地气、教育更有实效，打造服务品牌。多年来，党委、政府制订有关经济政策，都要组织企业积极参与、听取意见。在人大、政协会议上作发言、提建议，改善优化营商环境。协助党委、政府召开代表人士座谈会、问题会商会、金融对接会，争取党委政府领导、人大政协视察民营企业，通过领导现场办公，协调解决具体困难。当企业合法权益受到侵害时，不旁观不推诿，依法调解、排忧解难，帮助解决多起侵权案件。加强与法检两院协作，维护企业正当合法利益，保障企业家人身财产安全。始终把政策信息、科技质量、劳动用工、素质提升等作为我们服务兴会强会的日常工作，用我们的热情与辛劳，换来他们对党和政府的热爱和信赖。

坚持“三性”有机统一重引导。“统战性、经济性、民间性”是工商联的基本特征，其工作性质、服务手段，与党政部门不径相同。工商联既非该经济组织主管部门，也非与服务对象存在隶属关系。工商联要靠这种特有组织形式，做好他们的思想政治工作。非公经济人员来源广泛、构成复杂、参差不齐，虽然大多表现良好，但也有个别或少数人员对党的政策不理解、对政府一些举措不认同，存在统战认识不高、诚信意识缺失，甚至违法乱纪，等等。这些问题单靠行政命令、处罚惩法不可能一蹴而就，而是要进行长期的思想引导教育。组织他们学习法律法规，弘扬先进典型，倡导诚信守法，组建民间商协会，制定行规行约自管自律，增强社会责任感和时代使命感。在“万企帮万村”精准扶贫工作中，全市337家会员企业、20个商协会积极参与，结对帮扶195个村，实施帮扶项目328个，投入帮扶物资2.1亿元，惠及2.33万贫困人口。通过这些活动，使他们认识到是党的富民政策，让他们的口袋鼓了起来，引导发扬传统美德，致富思源、富而思进，自觉把企业发展与国家发展、把个人富裕与全体人民共同富裕、把遵循市场法则与发扬社会主义道德结合起来，履行社会责任，促进全面小康。

坚持提升“四信意识”强教育。深化理想信念教育，做合格的中国特色社会主义事业建设者。就教育本身而言，部分非公经济人士存在认识误区，认为他们既然是社会主义事业建设者，为什么还把他们作为教育对象，有失偏颇、存在不平等待遇之嫌。其实教育具有公平性，人人都需要接受学习教育，需要有坚定地信仰追求，需要有强烈的社会认同感和公德心，非公经济人士也不例外。因此，引领非公经济人士自觉坚持党的领导，坚持“两个毫不动摇”方针，就必须对他们进行党的路线方针政策教育，进行爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会教育，培育社会主义核心价值观。要加强企业文化建设，切实弘扬“爱国敬业、遵纪守法、艰苦奋斗”精神，弘扬“创新发展、专注品质、追求卓越”精神，弘扬“履行责任、敢于担当、服务社会”精神，用先进的思想文化占领非公经济阵地。近年来，我们在民营企业中深入开展理想信念教育，强化党群组织建设，不断扩大党的组织和工作覆盖面；利用重大节庆活动，开展爱国爱党惠民行动，立标杆、树榜样、作典范，将新发展理念寓教育于服务之中，努力践行形成“亲”“清”新型政商关系，更加坚定非公经济人士对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心和对社会的信誉，推动实现非公经济高质量、可持续、更健康发展。

党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代、社会主要矛盾发生转化等重大政治论断，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想，这些为促进“两个健康”指明了前进方向，为工商联事业发展提供了行动遵循。工商联要一如既往地担负起做好非公经济人士思想政治工作的重任，按照党的十九大重大战略部署，准确把握新时代中国特色社会主义的新要求，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，弘扬时代新风，继续砥砺奋进，不断开创新时代工商联工作新局面，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。