“两学一做” 四川“学”在深处“做”在实处

　　——四川开展“两学一做”学习教育综述

　　□潘桃育 杨磊 本报记者 林凌

　　这是一场思想政治建设的接力，这是一次锤炼党风党性的“点题”。

　　开展“两学一做”学习教育，是党中央继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，为深化党内教育、全面从严管党治党作出的又一重要部署。

　　在中央的坚强领导下，省委高度自觉把抓好“两学一做”学习教育作为重大政治任务，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效。全省18.6万个基层党组织、472.9万名党员“学”在深处、“做”在实处，整体有序推进，呈现出良好态势，取得重要阶段性成果，全面从严治党向基层延伸迈出坚实步伐，有力推动了全省改革发展稳定各项工作。

　　领导带头、以上率下，层层示范推动真学实做

　　省委深刻领会中央部署要求，主动担当担责，层层示范带动。省委常委会先后8次专题研究部署，并3次召开专题调度会，逐项落实规定动作。省委组织部切实履行牵头部门职责，分领域制定全省学习教育方案，召开推进会深化动员部署，把学习教育的分类指导精准化。

　　高标准、严要求，从班子自身抓起。省委制定《省委常委班子带头开展“两学一做”学习教育实施方案》，为全省领导干部作出表率。省委组织部出台《市、县党委常委班子在“两学一做”学习教育中发挥率带作用的基本标准》，列出5个方面15条具体标准，形成了自上而下、层层率带的学习教育工作质量标准体系。

　　率先垂范是无言的要求、无声的号召。

　　先行一步、深学一层，带头开展学习讨论。把深入学习贯彻系列讲话作为中心组学习的首要任务。围绕“学习习近平总书记系列重要讲话”“学习习近平总书记‘七一’重要讲话”等主题，先后召开“两学一做”专题学习会6次。党的十八届六中全会召开后，省委中心组立即围绕“学习党的十八届六中全会精神和习近平总书记在全会上的重要讲话精神”主题召开专题学习会，省委书记王东明主持学习会并带头发言，12名常委班子成员作主题发言，大家一致表示，要进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央的各项决策部署落到实处。邀请中央宣讲团作党的十八届六中全会精神专题报告，全省共约3.8万人聆听。目前各级党委（党组）中心组、党支部普遍开展6次以上集中学习讨论。

　　带头落实双重组织生活制度。省委常委班子成员以普通党员身份参加所在党支部组织生活，全省4.2万名县处级以上领导干部全部参加了双重组织生活。

　　带头讲党课。省委常委班子成员围绕习近平总书记系列重要讲话精神和党章党规，分别深入联系点和所在党支部讲党课。5月15日，王东明同志到联系点仪陇县安溪潮村党支部讲党课。5月底前，省委常委班子成员累计到联系点和所在支部讲党课29场次，21个市（州）市县党委常委班子带头讲党课2752次。

　　带头深入联系点“走基层”。各级党组织和广大党员干部聚焦政策宣讲、送温暖、服务脱贫攻坚等职责任务，坚持以“走”促学、以“走”促做，深入开展“走基层”活动。截至10月底，全省已有厅级干部1700人次和其他机关干部23.2万人次到联系点开展蹲点调研，覆盖基层党员群众46.8万人。

　　风成于上、习化于下。全省各级领导班子、领导干部躬身践行、当好表率，既领之、又导之，形成了以上率下、整体联动的工作格局，引领整个学习教育扎实有效开展。

　　支部主体、精准“滴灌”，全体党员深学细悟入脑入心

　　根深则叶茂，本固则枝荣。我省注重发挥党支部主体作用和基本功能，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，在融入经常、融入日常上下功夫，让党支部把党员的“集结号”吹起来。

　　主题党日活动，“两个重温”唤醒党员初心。每个党支部每个月固定1天作为党员活动日，4月份全省18.6万个党支部普遍开展了1次“重温入党志愿、重温入党誓词”主题党日活动，参与党员460万余名。党员王建平说，“回想当年向党组织提交入党申请书的场景，心情很激动，‘双重温’唤醒了入党初心。”

　　开展专题研讨，推动学习全面系统深入。围绕习近平总书记系列重要讲话和《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内规范，各级党组织普遍做到每个季度至少开展1次集中研讨，党小组每月开展1次集体学习。习近平总书记“七一”重要讲话发表后，各级党组织普遍围绕“不忘初心、继续前进”主题开展专题学习讨论，组织党员干部原原本本学、联系实际学。

　　创新开展“六讲”党课，拧紧思想“总开关”。深入开展党员领导干部带头讲、理论专家深入基层一线讲、党务工作者分类辅导讲、先进典型以身示范讲、基层党组织书记面向党员讲、普通党员联系实际讲。达州市大竹县开展“百场宣讲进基层”“千名书记讲党课”活动，让每个党支部都动起来，每名党员都学起来。芦山县火炬村党支部将党课作为宣传政策、发动群众的“舞台”，引导党员群众听党的话、跟党走。

　　开办“农民夜校”，把学习教育阵地建在基层一线。在全省农村全覆盖开办“农民夜校”，分类开展扶贫政策、脱贫技能、感恩教育、道德法治、文明新风等专题培训，利用晚上和农闲时间组织党员集中学习。目前，全省已建成夜校5428所，开展专题培训2.7万余场次，集中培训农牧民党员86.2万人次，机关干部到农民夜校授课8800多场次。

　　精准“滴灌”，不让一个党员掉队。坚持一把钥匙开一把锁，创新支部学习方式，为全省26.8万余名农村流动党员、2万余名行动不便的离退休职工党员开展邮寄资料、送学上门等个性化学习服务，通过“两微一端”等新媒体累计发布微党课、微动漫、微视频3万余个（件）、推送学习内容280余万条，满足党员多样化学习需求。西南财经大学天府学院借助学校校讯通SPOC、微信和QQ三大平台，打造学习教育第二课堂；省国资委开展支部带班组、领导带党员、党员带职工“三带”活动；内江市办好党校课堂、流动课堂、支部课堂、在线课堂；新津县打造“红色沙龙”“指尖”阵地，促进党员学习常态长效。

　　聚焦问题、边学边改，补齐基层党建“短板”

　　对照合格党员标准检视、对照“三项整改”回头看、对照11项重点任务整改……学习教育一开始，我省就聚焦基层党组织和党员队伍中存在的突出问题，坚持问题导向、突出薄弱环节、边学边查边改，以发现问题、解决问题为学习教育的靶心。

　　——坚持身体力行，对照合格党员标准检视。各级党组织和党员干部认真对照中央、省委对全体党员和县处级以上党员领导干部分别提出的需要着力解决的重点问题，查找和整改自身存在的突出问题。认真对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》规范和《中国共产党党内监督条例》规定，查找在严肃党内政治生活、加强党内监督方面存在的问题和不足，举一反三，采取针对性措施“补课”“回炉”，以坚强的党性抓整改。资阳市开展“合格党员具体标准、不合格党员具体表现大讨论”，分行业分领域制定合格党员具体标准150条、不合格党员具体表现163条。践行“四讲四有”合格党员标准成为广大党员自觉行动。

　　——坚持问题导向，对照“三项整改”回头看。省委印发通知，把抓好中央巡视组反馈意见、党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育对照检查问题整改方案落实，作为学习教育重要内容同安排、同部署、同查摆、同整改，制定新的工作措施26条，统筹新老问题一并解决。各级党组织着眼构建“八个常态长效”，对照“六查六看”，查漏补缺，增添措施，进一步巩固发展了来之不易的良好政治生态。

　　——坚持落细落小，对照基层党建11项重点任务补“短板”。在中组部确定的7项重点任务基础上，增加落实党建责任制、“三会一课”制度、双重组织生活制度和党员档案管理4个专项检查，形成了8个专项检查、3项重点工作共11项重点任务的工作格局，进行了一次“大起底”“全透视”。全省2次召开落实基层党建重点任务推进会，派出4个督查调研组深入基层实地督导。各级党组织认真对照中央、省委要求，深入开展排查摸底，盯住问题一项一项整改，一项一项推动。绵阳市对排查出未按规定换届的156个基层党组织进行限期整改。泸州市推行党建工作“季度述职”，推动党建工作责任制落地落实。遂宁市采取持续精准排查和常态精细管理“双轮驱动”，让失联党员“归队回家”。

　　围绕中心、服务大局，做合格党员、当干事先锋

　　基础在学，关键在做。各级党组织抓住“做”这个关键，激励广大党员牢记使命、不忘初心、继续前进，在各自岗位上展现新作为，在促进改革发展中创造新业绩。广大党员用一个个具体行动，把合格标尺立了起来，把新时期党员的先锋形象树了起来。

　　——聚焦脱贫攻坚精准发力。省委把打赢脱贫攻坚战，作为检验学习教育成效的主战场，广泛动员党员干部全身心投入脱贫攻坚的伟大实践。各级党组织和广大党员干部带头深入脱贫一线开展“走基层、送温暖”、蹲点调研、政策宣讲、结对帮扶，多方协调争取项目资金，帮助开展“四好村”创建，让鲜红的党旗在脱贫攻坚一线高高飘扬。南充市仪陇县积极引导农村党员争做脱贫致富的带头人、遵纪守法的老实人、新风正气的引路人，全县上下围着脱贫转、盯着脱贫想、扭着脱贫干。

　　——围绕中心大局主动作为。面对经济发展新常态、改革创新攻坚期，各级党组织和党员干部坚持干字当头，带头践行新发展理念，在推进绿色发展、供给侧结构性改革、全面创新改革、依法治省、脱贫攻坚、藏区工作、市县乡换届、防汛减灾等重大任务中建功立业。成都市引导党员干部不断提素质、提能力、提形象，积极投身国家中心城市建设。广元市旺苍县开展“我为经济建设‘三大主战场’献一策”主题活动。在经济下行压力不断增大的形势下，今年前三季度全省实现地区生产总值2.37万亿元，同比增长7.5％，增速比全国平均水平高0.8个百分点，投资、消费、财政收入等主要指标继续保持高于全国的平稳增长态势。

　　——立足本职岗位创先争优。开展“共产党员示范行动”，各行业领域普遍结合实际，搭建实践载体，引导党员干部立足岗位作贡献，创先争优、带头示范。机关普遍开展党员“三亮三比三评”活动，农村普遍开展“红色先锋”行动，城镇社区开展“党员志愿服务”示范行动，国有企业开展争做“四优”共产党员和争创“四强”党组织活动，窗口服务行业开展“我是服务明星”示范行动……目前，全省各级各部门（单位）共设立共产党员示范岗15.1万个、示范团队2.3万个、示范单位3400多个。

　　——提振精气神凝聚正能量。省委出台调动干部积极性激励改革创新干事创业的意见，健全容错、激励、能上能下三项机制，解决“为官不为”问题。深入开展思想理论、法纪、先进典型和反面警示“四项教育”，开展“新常态怎么看、新理念怎么办、新战略怎么干”学习研讨，“想干事、能干事、会干事、干成事、不出事”成为广大党员干部的思想自觉和行动自觉。

　　党员干部普遍感到，通过学习教育，大家再次接受了深刻的思想政治洗礼，经历了严格的党内生活锻炼，进一步解决了一批突出问题，进一步激发了干事创业精气神，进一步密切了党群干群关系，进一步巩固发展了良好政治生态，取得了重要的制度成果、理论成果和实践成果。

　　深化党内教育、全面从严治党，永远在路上。全省各级党组织将以贯彻落实党的十八届六中全会精神为牵引，扎实做好“两学一做”学习教育各项工作，促进“两学一做”常态化长效化。