孙政才:稳定是第一责任 必须时刻绷紧这根弦

3月18日，我(重庆)市召开电视电话会议，传达学习习近平总书记在全国“两会”期间的重要讲话、刘云山同志在参加重庆代表团审议时的重要讲话和全国“两会”精神，并结合重庆实际部署我市贯彻落实意见。市委书记孙政才主持会议并讲话。

市委副书记、市长黄奇帆，市人大常委会主任张轩，市政协主席徐敬业分别传达了有关精神。

孙政才在讲话中指出，今年的全国“两会”，是在全面深化改革的开局之年召开的一次十分重要的会议。会议深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，客观总结了过去一年工作，深刻分析了当前国际国内形势，科学部署了今年改革发展的主要任务。我们一定要认真学习、深刻领会、准确把握习近平总书记、刘云山同志的重要讲话和全国“两会”精神，切实把思想和行动统一到中央精神上来，进一步凝聚全市人民的智慧和力量，做好今年改革发展稳定各项工作，加快“科学发展、富民兴渝”和全面建成小康社会步伐。

孙政才指出，学习贯彻全国“两会”精神，最关键的是结合重庆实际抓落实。过去一年，我们坚决贯彻中央的重大决策部署，有序有力有效地推动改革发展稳定工作，各项事业取得新的进步。成绩来之不易，是全市上下同心同德、干部群众团结奋斗的结果，我们要倍加珍惜。对面临的挑战和困难，我们一定要有忧患意识，未雨绸缪，提前谋划，早作应对。推动我市经济社会持续健康发展，必须统筹抓好发展、民生和稳定工作，着力强化改革创新、扩大开放和技术创新三大动力支撑，切实坚持投资、出口、消费三轮驱动，大力推动转方式调结构。发展是第一要务，抓住了发展，就抓住了解决一切问题的“牛鼻子”，必须坚定不移地以经济建设为中心，不可丝毫放松；民生是第一目标，抓住了民生，我们在前进的道路上就不会出现大的偏差，必须尽力而为量力而行，不可丝毫松懈；稳定是第一责任，没有社会大局的稳定我们就什么事也干不成，必须时刻绷紧稳定这根弦，不可丝毫懈怠。今年，我们既要稳增长、惠民生、促就业、保稳定，又要促改革、调结构、防通胀、控风险，努力完成经济社会发展各项目标任务。

孙政才强调，贯彻落实好全国“两会”精神，要重点抓好以下几方面工作：

一是切实抓好全面深化改革这件头等大事。要立足重庆实际，坚持正确的改革方向，坚持于法有据，坚持积极稳妥、分类推进改革，坚持胆子要大、步子要稳，坚持既要做好体制改革也要做好技术性改革，既要宏观谋划也要从细微处入手，总的讲就是要坚定方向、守住底线、积极作为、务求实效。要突出经济体制改革这个重点，抓住正确处理政府和市场的关系这个核心问题，充分发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用，最大限度地激发全社会发展创造的动力和活力。

二是全面实施五大功能区域发展战略。要进一步完善规划、政策和考核等配套措施，强化投资政策分类引导、土地等要素分类配置、考核评价分类实施，加快以交通为重点的基础设施建设，推动区域发展差异化、资源利用最优化和整体功能最大化，促进全市一体化科学发展。

三是统筹推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化。推进“四化”一定要在统筹上下功夫，在特色上找出路，在改革上求突破，妥善处理好城乡协调发展、三次产业发展以及产业发展和城镇建设等重大关系，走出一条符合重庆实际的“四化”深度融合、互动发展之路。

四是着力扩大开放和深化区域合作。要坚持改革创新与对外开放相互促进，切实加快以两江新区为龙头的开放平台建设，进一步完善开放政策体系，加强通道通关建设，大力促进投资与贸易便利化。加强与周边地区的开放合作，积极融入国家丝绸之路经济带、长江经济带和成渝经济区、成渝城市群建设等规划，不断提升重庆对外开放和区域合作水平。

五是大力实施创新驱动战略。重视创新就是重视重庆的未来，投资创新就是投资重庆的未来。要通过创新促改革促发展，推动转方式调结构。大力推进技术创新、市场创新、产品创新和商业模式创新，着力在创新成果转化应用上取得新的突破。

六是高度重视加强法治建设。要坚持法治重庆、法治政府、法治社会一体建设，坚持依法治市、依法执政、依法行政共同推进，充分发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用。继续做好改革相关法规规章立、改、废工作。

七是坚持不懈保障和改善民生。要时刻把人民群众特别是困难群众的安危冷暖放在心上，始终做到民生工作“五个坚持”，扎实抓好就业、社会保障、教育、医疗、住房、食品药品安全、安全生产、防灾救灾、物价管控等工作。在全面提升民生工作整体水平的基础上，把重点放在建机制、补短板、兜底线上，继续办好城乡22件民生实事。高度重视抓好扶贫开发，以渝东北、渝东南集中连片特困地区为重点，提高扶贫工作的精准性、有效性、可持续性，让贫困群众早日脱贫致富。

八是加强生态文明建设。要把生态文明建设摆在更加重要的战略地位，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，推动绿色发展、循环发展、低碳发展和可持续发展，建设好生态文明城市。

孙政才强调，切实加强党的作风建设，为推进经济社会发展和全面深化改革提供有力保障。要讲政治、顾大局、守纪律，坚定地与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，严格遵守党的政治纪律、组织纪律，自觉维护中央权威，不折不扣地贯彻中央决策部署。要扎实有序开展第二批党的群众路线教育实践活动，保持思想上不放松，力度上不减弱，做到高起点开局、高标准开展、高质量推进，深入持久推进作风建设。要务实创新，坚持一切从实际出发谋发展抓发展，不断增强开拓创新意识，锲而不舍地狠抓落实。各级干部要廉洁从政，保持清廉本色，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。加强执纪监督，用严格的制度和纪律约束促进干部转变作风、廉洁从政。

市委常委，市人大常委会、市政府、市政协领导，部分老同志，市高法院院长、市检察院检察长，中央在渝单位和各区县、市级各部门负责人出席会议。 (记者 李鹏 杨帆)