孙一平强调：在推进治理体系改革和能力提升中释放管理效能
3月4日，校党委书记孙一平主持召开治理体系与治理能力建设研讨会，指出要通过广泛调研、集思广益，形成西南石油大学治理体系改革总体方案，在推进治理体系改革和治理能力提升中释放管理效能。
副校长王玲、校长助理李小明、相关职能部门责人、各学院院长参加了研讨会。
会议情景
孙一平说，学校全面深化改革已经进入攻坚期和深水区，治理体系改革和治理能力提升问题显得越来越重要。改革不能简单修修补补式地进行，应当对学校的治理体系进行顶层设计，并在改革中统筹安排、整体推进。只有治理体系的“升级”、治理能力的提高，才能充分释放管理效能，激发各学院、部门、单位和各级干部、各岗位教职工以及广大学生等方方面面的创造潜能，推动学校跨越式发展。
孙一平指出，学校目前的治理体系，更多地偏重于传统的一级管理，这种状态一定程度上弱化了学院主动谋划、奋发作为的积极性，制约了学院的发展。另一方面，机关职能部门有管得过多过细的问题。
孙一平表示，学校要通过广泛调研、集思广益，在上半年形成较为成熟的关于治理体系的总体改革方案，并在年内实施。
孙一平还通报了学校关于治理体系与治理能力的前期调研成果，总结了治理体系较为完善的高校的共同点：一是这些高校都有校院二级管理的顶层设计，相关责权利进行了清晰界定；二是学院的办学主导权，包括教学、科研、人事、财务等方面的自主权得到保障；三是强调学校的宏观统筹、对学院的目标管理，建立了科学合理的考核评价体系；四是防止行政泛化，避免职能部门过度干预学院事务，向学院下放事权；五是公用房、水电气对学院实行总额包干管理，节约归己、超支自负。
与会人员踊跃发言，或从学校改革全局出发，或从本学院、本部门的角度，围绕学校治理体系与治理能力建设进行了深入研讨。
有的认为，治理体系改革要重视顶层设计，单部门突进是很难奏效的；要强化校院两级“造血”功能，依照“法无禁止即为许可”的民法理念，在制度建设中不能自缚手脚，而应当解放思想、大胆作为；要重视教职工民主参与。
有的认为，从管理走向治理，治理体系建设要以调动利益共同体各方面的积极性为旨归；学校要敢于向学院下放办学自主权，包括资源配置、学术评价、社会服务等方面的自主权以及办学收益分享权，权力意味着责任，授权意味着压担子；职能部门的职责要与其内设机构、专业人员相匹配，如果错位，会产生不必要的部门间协调成本。
还有的认为，机关应当实行大部制，学校改革要解决“生产关系与生产力不相适应”的问题；要推进财务体制改革，通过财务杠杆对各单位形成激励约束导向。
与会人员的发言得到孙一平、王玲的积极回应。
发言结束后，孙一平要求与会人员认真调研和思考治理体系与治理能力建设的内涵究竟是什么？从管理走向治理，两者的区别何在？对人才培养质量怎样进行定性、定量相结合的评价？人才培养的主要责任是否应当分解到学院，并以此为基础进行权力、资源配置和收益划分？孙一平最后要求相关部门牵头、学院配合，论证、清理每个职能领域的权力清单。（刘仲铭）
